少子化與超高齡化正全面改寫臺灣的人口與勞動力版圖,國家必須重新思考未來的新國力與人才將從何而來。《外國專業人才延攬及僱用法》修法,是臺灣正式邁向移民社會的重要一步,其中,僑外生不僅能補上人才缺口,更是企業走向國際化、跨國布局的關鍵力量。僑務委員會委員長徐佳青強調,臺灣沒有再等二十年、仰賴自然生育改善人口結構的本錢,打造能吸引、培育並留任國際人才的環境才是務實之道。當語言教育、制度配套、社會友善度與企業參與逐步到位,讓人才願意走進臺灣,也讓臺灣走向世界,國家韌性與安全才能同步提升。
「臺灣的人口結構,光靠本國人民自然生育速度,已跟不上時代發展腳步,就算現在願意生,人才培育也是長期工程,我們等得了再一個二十年嗎?」徐佳青直指核心,如何吸引更多境外生來臺求學、接受文化與制度的培育,未來成為臺灣的一份子,或許才是面對人口危機的務實解方,也是攬才專法修法的核心驅動力。
◎從人口危機到移民社會的國家戰略
放眼全球,臺灣不論在經濟發展、生活性價比、醫療水平、治安與民主制度都位居亞洲前段班,具備成為高度吸引力移居地條件,但吸引人才不能單靠口號,而是要讓世界各地願意來臺的人,感受到制度友善與發展誘因。
其實,臺灣推動移民式人口戰略並非始於今日。早在二○一四年開始,政府在技職體系推動「產學攜手合作僑生專班」就開始以境外學生做為未來人口來源。二○二○年國發會主導擴大專案計畫方案,明確將境外生=未來人口納入國家政策核心。徐佳青強調:「臺灣從古至今其實都走在移民社會的道路上,現在我們需要更成熟、制度化,使其成為國家競爭力的一部分。」
臺灣的華語教育優勢、完整僑生系統,加上政策鬆綁、語言培力、學習補助與合法工作規範等全面優化,正逐步讓臺灣具備成為國際人才首選地的條件。
◎重大鬆綁讓僑外生人才能真正留下
「年輕境外學生願意在十六、十七歲選擇來臺,僑委會就有義務把他們照顧好,也期待他們因喜愛臺灣而留下。」徐佳青指出,本次攬才專法修法,目的就是將過去阻礙僑外生留臺的結構性門檻一次清除,讓人才願意來、能夠留、留下後發展順利。 疫後「產學攜手合作僑生專班」以及「四年制產學合作學士班」快速累積口碑,在新南向九國間的累積的畢業生人數呈倍數跳增,如今僑生畢業人數每年超過六千名。
分析過去僑外生面臨的最大困境,是畢業後因薪資門檻過高,導致難以留臺就業,本次修法突破多項限制,包括應屆畢業生延期居留二年的覓職期間,免申請工作許可即可自由工作;五年的永久居留申請等待期限制大幅放寬,在臺取得學士或副學士學位可折抵一年、碩士折抵二年、博士折抵三年,這些制度面的鬆綁及調整,使僑外生留臺的可能性大幅提高,也讓中高階人才更願意把臺灣當成長期發展基地。
◎企業搶才新選項產業全球化加速器
協助境外生安心學習,把臺灣當成第二個家,是人才培育的基礎;讓企業願意接納、使用、看見僑生的價值,則是人才策略是否成功的關鍵。
徐佳青點出僑生普遍具有三大優勢,首先語言能力強,多數具備本國母語、華語與英語等三種以上語言能力;其次,在跨文化理解與適應上,因熟悉母國政治、經濟與社會制度,能做為臺灣企業的新南向橋梁;且年紀輕輕就願意離鄉求學,本身就具備獨立、適應力強、能協調的特質,適合栽培成未來幹部。
「企業越善待境外生,就越能吸引更多人才,最終形成良性循環。」她回憶,三年前僑委會首次舉辦僑生就業博覽會時,北部僅五十家企業參與,如今北、中、南實體活動合計有近三百家企業投入,產業橫跨半導體、電子科技、金融、製造業、餐飲旅宿與文創文教,甚至有企業主動連繫僑委會,希望媒合更多僑生人才。
為了讓僑外生及企業雙方看見彼此,僑委會建立了四大支持系統,包括「僑生就業巡迴說明會」,讓學生在畢業前掌握履歷撰寫、面試技巧與在臺就業文化;「僑生就業博覽會」每年近三百家企業提供產業趨勢與薪資行情,設置履歷健診與學長姐分享;「企業聘用僑生說明會」可降低資訊落差,澄清企業對聘用外國人流程的迷思;「僑生 i 就業」網站則提供多語查詢、常見問答集、即時職缺資訊,不只協助學生,同時提升企業使用僑生的意願,成為臺灣新一輪人才競爭利器。
徐佳青強調,人才就是國力,臺灣需要的不只是多一點人,而是多一點願意與臺灣一起打拚的人,攬才專法修法打開一條新的國家人才入口,僑生將成為企業邁向國際化的重要人力資產,唯有當臺灣真正準備好迎接更開放、更具韌性、也更擁抱世界的移民社會,下一個世代的國力來源將就此展開正向循環。
