迎戰超高齡斷崖五大關鍵倡議　串聯退休、健康與照護打造老後安全網

臺灣從高齡社會邁入超高齡社會僅花七年，高齡化進程快速。國人平均壽命逾八十歲，而不健康餘命長達近八年，如何縮短失能與不健康時間，成為高齡政策的重要課題。

《永續台灣：2026超高齡行動方案》以「制度永續、產業跨界、優雅老後」為核心，提出三大支柱，分別為一、退休韌性與長壽資本，健全退休保障制度，強化財務揭露、撥補機制與個人退休儲蓄；二、全面照護與安老保障，整合醫療、長照、商業保險與信託資源，支持在地安老，並透過社會處方促進長者參與及世代共融；三、健康樂活與人生自主，強化健康老化與失能預防，完善預立醫療照護諮商（ACP）及醫療決定機制，保障生命自主與尊嚴善終。

另進一步提出五大倡議，分別為健全退休保障，確保老後所得、活化長壽資本，強化財務韌性、整合醫療長照，支持在地安老、串聯商保科技，補足照護保障、推動健康樂活，實現自主尊嚴，借鏡美國、日本、新加坡等國經驗，提出制度改革與跨界協作方案，為臺灣超高齡社會建立具體行動藍圖。

公私攜手　建構永續高齡社會 

「臺灣邁入超高齡社會，照顧是國家與社會共同承擔的責任。」副總統蕭美琴指出，政府長照預算從十年前不到五十億元，去年已逾千億元，成長達二十三倍。面對高齡挑戰，除完善制度，更須結合企業、民間組織與科技力量，透過公私協力打造永續照護網絡。

蕭美琴強調，政府從三方面推動從延長壽命轉向提升健康餘命，讓長者保有自主與尊嚴，透過社區健康檢查與六大面向評估，及早發現需求、延緩失能；強化慢性病預防與基層醫療；布建社區關懷據點、促進世代共融，讓長者傳承經驗、青年發揮創意與科技專長，共創健康包容有愛的高齡社會。

跨界協力　共尋社會韌性解方

新光人壽慈善基金會成立四十三年，始終秉持創辦人吳火獅先生「取諸社會、用諸社會」的精神，持續從急難救助延伸至長期服務、人才培訓與公共倡議。基金會董事長吳欣盈表示，邁入高齡社會，人口結構的改變不只是老年人的問題，更牽動每個人的退休準備、家庭財務、醫療照護與未來生活。

吳欣盈分享，過去在保險業曾推動「打造幸福退休3C計畫」，透過教育、持續溝通與企業獎勵，鼓勵員工提早規畫退休，當時內部推動半年內選擇自願提繳勞工退休金的員工占比，由約兩成提高至三成，相關退休教育也進一步推廣至其他企業與團體。而在立法院期間推動金融、醫療及環境等三個永續相關議題，也更加體認，面對超高齡社會，除了個人及企業的準備，更需要制度支持與跨領域合作。

這也成為新光人壽慈善基金會與《今周刊》共同舉辦峰會、邀集國內外專家學者及公協會共同倡議的初衷。吳欣盈強調，「這份建言書不是答案的終點，而是一個起點。」期盼持續匯集各界經驗與建議，讓退休保障、健康預防與照護整合等倡議逐步轉化為具體政策與行動。

新光人壽慈善基金會董事長吳欣盈表示，超高齡社會是全民都應及早準備的課題，期盼以峰會建言書為起點，凝聚政府、企業與專家學者的力量，將共識轉化為具體行動，打造更具韌性與幸福感的高齡社會。

人口變遷與高齡化是臺灣長期面臨的挑戰，《今周刊》持續關注此議題，累積三十四個封面故事，從人口減少、退休準備、長壽資本到長照與健康韌性，探討制度與個人面對老化課題。發行人梁永煌提醒，臺灣須正視失智照護資源不足、照顧者負擔沉重等問題，並重新思考孝順與家庭照顧觀念，建立尊重長者自主、兼顧照顧者需求的支持體系。面對挑戰不能留在沉重與悲觀，必須採取行動，透過產官學研共同努力，落實五大關鍵倡議，尋找更好的高齡社會解方。

長壽經濟　創造跨世代新契機 

Human Change創辦人暨執行長布萊德利．雪曼Bradley Schurman指出，壽命延長與出生率下降正重塑全球社會，政府與企業普遍缺乏長期思維，往往等問題形成危機才採取行動。臺灣進入關鍵時刻，不能將超高齡社會視為未來問題，應及早布局將挑戰轉為商機。

他強調，長壽經濟將帶動醫療、金融、保險、教育與長照體系轉型，銀髮族更是經濟成長的重要引擎，其消費需求會隨年齡從生活消費轉向醫療、照護與生活維持。面對人口結構改變，單靠個別政策難以扭轉趨勢，需從人才培育與留任、退休準備、社會凝聚及前瞻治理等面向系統性改革，同時善用科技、重塑工作模式、強化社會連結，建立跨世代共同承擔的照顧經濟，讓長壽成為社會繁榮的新契機。

Human Change創辦人暨執行長布萊德利．雪曼Bradley Schurman指出臺灣應及早布局長壽經濟，透過人才培育、退休準備與科技應用，將超高齡挑戰轉化為產業創新與跨世代繁榮的新契機。

「翻轉長青世代資本」圓桌論壇聚焦退休保障、銀髮人才與影響力投資，探討如何將長壽社會的挑戰轉為經濟與社會發展新動能，由中華民國證券投資信託暨顧問商業同業公會理事長尤昭文、中華民國退休基金協會理事長楊曉文、勤業眾信聯合會計師事務所人資長陳薔旬與臺灣影響力投資協會理事巫慧燕參與對談。

在退休保障上，勞保、勞退兩層支柱難充分支應退休後的生活與醫療支出，應提高勞退自提率、優化第三支柱長期投資平台，並透過稅負優惠、預設提撥及目標日期基金等機制，降低民眾參與門檻，讓長期複利與分散投資發揮效益。企業也應重新設計工作流程與職場制度，提供彈性工作、技能再訓練及跨世代合作機會，善用資深人才的經驗，將高齡人力轉化為企業人才紅利。 

此外，面對高齡照護、健康服務等需求持續增加，應進一步串聯政府、企業、基金會與退休基金等資金來源，發展影響力投資，將財務報酬與社會、環境效益納入共同評估，並透過政策引導、專業陪跑及多元投資管道，扶植創新服務與新興產業。專家們表示，與其將高齡化視為社會負擔，更應及早整合退休資本、人才與創業資源，讓長壽世代成為推動經濟成長與社會創新的重要力量。 

「翻轉長青世代資本」圓桌論壇邀集中華民國證券投資信託暨顧問商業同業公會理事長尤昭文、中華民國退休基金協會理事長楊曉文、勤業眾信聯合會計師事務所人資長陳薔旬與臺灣影響力投資協會理事巫慧燕，聚焦退休保障、銀髮人才及影響力投資，探討如何串聯資金與人才，將長壽世代轉化為經濟成長與社會創新的新動能。

醫療整合　串聯健保長照商保 　

衛生福利部部長石崇良表示，全球正面臨高齡人口增加、非傳染性疾病負擔加重及醫療人力短缺等挑戰，臺灣高齡人口從去年四六五萬人急速增至四八○萬人，平均壽命延長也凸顯健康餘命的重要性。他強調，高齡政策不僅著眼延長壽命，更應促進健康活躍老化，創造讓長者持續參與社會、發揮所長的環境。

在長壽保障方面，除了健保外，臺灣約七五%民眾擁商業保險，未來應進一步促進商業保險與健保協作，配合醫療照護模式轉型，從以住院為主走向門診與分散式照護，並由被動治療轉向預防及前瞻健康管理，讓保險商品與制度共同回應長壽社會需求。

「2026超高齡行動峰會」匯聚跨界代表，衛生福利部部長石崇良蒞臨現場，共同關注超高齡社會的挑戰與行動方向。左起為新活藝術執行長康思云、中華民國藥師公會全國聯合會議題推動執行長鄭文柏、台大醫院北護分院主任黎家銘、台灣影響力投資協會理事巫慧燕、衛生署前副署長暨老年醫學會前理事長李龍騰教授、《今周刊》發行人梁永煌、衛生福利部部長石崇良、新光人壽慈善基金會董事長吳欣盈、臺北市立聯合醫院神經外科主治醫師蕭勝煌、中華民國人壽保險商業同業公會副理事長莊中慶、台灣居家護理暨服務聯盟總會理事長邱青萸、社團法人台灣數位健康產業發展協會理事鄧居義。

「商保跨界與數位醫療新紀元」圓桌論壇聚焦健保財務永續、醫療與長照銜接，以及商業保險和數位科技如何共同建構全齡健康保障，由衛福部部長石崇良、中華民國人壽保險商業同業公會副理事長莊中慶、新光醫療財團法人新光吳火獅紀念醫院行政副院長洪子仁與社團法人臺灣數位健康產業發展協會理事鄧居義參與對談。

隨著臺灣高齡人口持續增加，健保支出、慢性病照護與失能人口帶來多重壓力，單靠公共資源難因應長壽社會需求，需深化公私協力，重新整合醫療、長照與商業保險角色，從不對等的三角型融合為無縫接軌的圓形。在制度整合上，應加速醫療與長照資料標準化及互通，縮短出院後的評估與服務等待時間，讓長者從急性治療、復健到居家照護能無縫銜接，降低再入院風險；同時，健保應兼顧財務永續與醫療需求，長照資源配置也須更有效率，將有限預算發揮最大效益。

「商保跨界與數位醫療新紀元」圓桌論壇邀集衛生福利部部長石崇良、中華民國人壽保險商業同業公會副理事長莊中慶、新光醫療財團法人新光吳火獅紀念醫院行政副院長洪子仁與社團法人臺灣數位健康產業發展協會理事鄧居義，探討如何透過公私協力、商業保險與數位科技，促進醫療與長照無縫銜接，建構全齡健康保障。

肌力防跌　組高齡健康支持網 

麻省理工學院終身副教授盧冠達指出，生醫科技快速突破傳統藥物限制，從免疫細胞治療、基因治療到新型減重藥物，均為癌症、代謝及心血管疾病帶來新的治療契機，透過解析疾病成因、基因突變與細胞代謝異常，精準醫療有望提升治療成效，改善患者預後。

然而，新藥從研發到上市平均需耗時十至十五年，且面臨疾病機制複雜、臨床試驗成本高昂及投資回收不確定等挑戰。「藥物開發需要學研、生技新創、藥廠、監管與醫療體系接力合作。」盧冠達看好亞洲的生醫創新潛力，若能補足資金缺口、深化國際合作，有助加速科研成果，創造更健康長壽的生活品質。

麻省理工學院生物工程系暨電子工程與電腦科學系終身副教授盧冠達指出，生醫科技與精準醫療正開創疾病治療新契機，應透過跨界協作、資金支持與國際合作，加速科研成果轉化，提升健康與長壽生活品質。

「健康老化與防跌重訓」圓桌論壇聚焦肌少症預防、個人化運動處方及醫療與社區資源整合，探討如何將五○+重訓防跌納入國健政策，由臺北市立聯合醫院神經外科主治醫師蕭勝煌、衛生署前副署長暨老年醫學會前理事長李龍騰教授與台大醫院北護分院社區醫療暨長期照護部主任黎家銘擔任與談專家。有鑑於高齡者衰弱、肌少症與骨質疏鬆問題普遍，專家呼籲應透過均衡飲食、足夠蛋白質攝取及規律運動，維持肌力與身體功能，延緩失能。

此外搭配運動介入的「運動處方」，宜先建立標準化流程，從風險篩檢、周全性老年評估到運動強度分級，再依個人健康狀況開立適切處方，並由醫師把關、護理與物理治療人員協助，再轉介至合格運動指導員及社區健身據點執行，形成評估、介入與追蹤的完整機制。

為確保運動安全與品質，可參考國際經驗，建立專業認證及跨單位轉介制度，並結合保險給付及科技輔助，提升參與意願與訓練成效。此外，預防失能不能只停留在醫療院所，應從住院初期啟動出院準備，串聯醫療端、社區執行單位與家庭照顧者，透過中央政策、地方需求與社區服務協作，將預防性運動從個人選擇擴大為健康老化的公共支持系統。

「健康老化與防跌重訓」圓桌論壇邀集臺北市立聯合醫院神經外科主治醫師蕭勝煌、衛生署前副署長暨老年醫學會前理事長李龍騰教授與台大醫院北護分院社區醫療暨長期照護部主任黎家銘，探討如何透過個人化運動處方、肌力訓練及醫療與社區資源整合，預防衰弱與跌倒，延緩失能。

尊嚴善終　社會處方照顧身心 

「生命尊嚴與健康老化」圓桌論壇邀請財團法人佛教蓮花基金會董事長黃宗正、社團法人台灣居家護理暨服務聯盟總會理事長邱青萸、新活藝術執行長康思云、社團法人台北市社區銀髮族長期照顧發展協會理事劉庭軒，以及中華民國藥師公會全國聯合會議題推動執行長鄭文柏，聚焦善終準備、用藥安全、居家照護與社會處方，探討如何透過跨專業合作，完善高齡者的健康與生活支持。

與談者指出，預立醫療照護諮商（ACP）仍面臨民眾認知不足、諮商費用及執行門檻等問題，應將宣導與服務延伸至社區、日照中心及住宿機構，協助民眾及早表達醫療意願。面對高齡者跨院就醫、重複用藥及藥物與保健品交互作用等風險，藥師也應協助整合用藥、檢視不適當處方，提升用藥安全。

居家照護方面，應強化出院後的服務銜接，整合醫療、長照、居家護理及社區資源，並將家庭照顧者納入評估，預先安排喘息服務。此外，藝術、音樂、園藝等社會處方可補足傳統醫療對心理與社會需求的關注，透過制度化培訓及成效評估，促進長者心理健康、社會連結與生活品質，讓健康老化兼顧身心需求與生命尊嚴。

早在二○○三年，新光人壽慈善基金會時任執行長吳欣盈，便與美國前總統柯林頓銀髮顧問、創意老化先驅暨美國 Elders Share theArts（ESTA）創辦人 Susan Perlstein 女士接洽，並於二○○五年正式將「傳承藝術」與「活化歷史」兩大創意老化方案引進臺灣。此後，基金會攜手新活藝術等專業夥伴持續深耕，歷經二十餘年的在地實踐與經驗累積，逐步建立制度且系統化的專業人才培訓與服務推廣體系，促進公、私部門協力及跨域合作機制，讓照護不只關注疾病與身體功能，更能兼顧心理需求、生活品質與生命尊嚴。 

「生命尊嚴與健康老化」圓桌論壇邀集財團法人佛教蓮花基金會董事長黃宗正、社團法人台灣居家護理暨服務聯盟總會理事長邱青萸、新活藝術執行長康思云、社團法人台北市社區銀髮族長期照顧發展協會理事劉庭軒與中華民國藥師公會全國聯合會議題推動執行長鄭文柏，聚焦善終準備、用藥安全、居家照護與社會處方，透過跨專業合作，支持長者身心健康、社會參與及生命尊嚴。

《永續台灣：2026超高齡行動方案》五大關鍵倡議的提出不是終點，而是臺灣迎向超高齡社會的行動起點，從制度改革、資源整合到服務落實，仍有許多課題需要持續推進，未來有賴產官學研攜手合作，凝聚社會共識，並透過持續追蹤與檢視，讓倡議逐步轉化為具體政策與行動。唯有共同承擔、持續修正，才能為臺灣跨世代打造更有韌性、具自主與尊嚴的長壽社會。