一坪換一坪北市龜速都更仍難解套

北市南港路一段和興東街口都更案，為「一坪換一坪」容積獎勵專案首例。

梁任瑋

房地產

攝影／劉咸昌

831期

2012-11-22 14:41

+A -A

加入收藏

台北市「一坪換一坪」老公寓都更專案首例通過，是替目前陷入一灘死水的都更市場解套？還是只有拉高住戶不當期待？

台北市長郝龍斌喊了兩年的「一坪換一坪」都更容積獎勵專案，日前終於通過首例，看似近半年因「文林苑案」而全面停擺的台北市都更案重燃生機。然而，因審核條件十分嚴格，兩年來僅五十一案申請，僅占全市六五五件都更申請案七％。依台北市亟待更新的四、五層樓老舊公寓十四萬戶計算，不到一萬戶可申請。

一坪換一坪都更專案全名為「台北市老舊中低層建築社區辦理都市更新擴大協助專案計畫」，主要是解決四、五層樓老舊公寓重建後分回面積縮水，造成都更不易的問題。若依此方案，社區最高可以得到兩倍容積獎勵，更新後住戶可能分回原室內坪數及一個車位，其目的，是替整合陷入僵局的都更案解套。

政策立意良善，但申請案件數量和審查進度顯然不如原先預期。建商表示，原因在於「條件嚴苛，加上人民期待比原先更高」。

依據此專案，想符合一坪換一坪條件，光是基地面積就必須達二千平方公尺(約六○五坪)，以台北市土地面積普遍偏小、整合難度又高，「等喬好地主，恐怕這為期五年的專案計畫早就結束了。」一位建商無奈表示。此外，更新前的建築物要超過三分之一是四或五樓公寓，還有住戶同意比率要逾二分之一的條件，讓原本就不易談成的都更案，更窒礙難行。

另方面，在郝龍斌喊出「一坪換一坪」口號後，反加深不少台北市民一個根深柢固觀念：「只要建商來談都更，我絕對、也一定可以分回原來室內面積。」但並非每塊基地都有這樣的條件，結果，原本想要用此政策減少都更阻力，反倒讓原住戶的期待落空，而反對都更。

建商認為，目前台北市都更面臨最大的阻礙是，內政部為了避免重演文林苑事件，日前才將「都更條例修正草案」裡建商發動都更的住戶同意比率調高到二分之一，並刪除「強制徵收條款」，未來公權力不能強制拆除釘子戶。

宏大不動產估價師事務所執行長郭國任說，一坪換一坪的立意是為了提高住戶參與都更同意的誘因，不見得可解決「意見戶」的問題。從這項政策執行了兩年，才通過第一件案子就可看出，台北市老舊公寓想都市更新，恐怕還有漫漫長路要走。