土方之亂原因、土方是什麼、土方清運新制，這些字眼在今年元旦後熱度飆高，會有這些熱搜關鍵字，原因在於內政部國土管理署為遏止非法棄置，於2026年1月1日起實施「營建剩餘土石方全流向管制」新制。
新制制定起因於2025年8月高雄檢警破獲高雄美濃盜挖砂石非法填埋案，遭盜挖的農地或國有地，最深達20公尺，面積約6公頃以上，不法集團挖走有價值的土石後，再載運大量建築廢棄土方回填。
為遏止非法棄置，國土署為有效從源頭控管營建剩餘土石方流向，且為統一全國聯單格式，已依廢棄物清理法施行細則，凡是載運營建剩餘土石方清運作業的車輛，都須裝設審驗合格的即時追蹤系統（GPS），透過每一個進出點都要使用電子聯單系統來申報。
建設業界對沒有配套就倉促上路的政府大喊：「叫建商去死好了！」也有建商表示，這是一件危機很大的事，但政府還沒有意識到問題的嚴重性。
今周刊製作「土方之亂」懶人包，一次弄懂影響有多大。
目錄
土方是什麼？
土方指的是為平整、處置土壤，以及未成形的岩石進行的工程。土方工程的施工可以分為以下2種：
1. 挖地基（地下室）產生的乾淨泥土。
2. 爆破、拆除等有土壤及建築廢棄物需要處理。
土方以「立方公尺 (m³) 」為計算單位。
土方之亂由來
2025年8月高雄檢警破獲高雄美濃盜挖砂石非法填埋案。不法集團在美濃四處盜挖農地或國有地土石，再回填建築廢棄物。
遭盜挖的農地或國有地，最深達20公尺，面積約6公頃以上。嫌犯挖走有價值的土石後，再載運大量建築廢棄土方回填。為遏止非法棄置，國土署於2026年1月1日起實施「營建剩餘土石方全流向管制」新制。
土方清運新制
內政部國土管理署於2025年12月表示，為有效從源頭控管營建剩餘土石方流向，且為統一全國聯單格式，已依廢棄物清理法施行細則，自2026年1月1日起全面推行。
未來，凡是載運營建剩餘土石方清運作業的車輛都須裝設審驗合格的即時追蹤系統（GPS），透過每一個進出點都要使用電子聯單系統來申報，以遏止不肖業者不實繞場、製作假聯單及虛偽申報土石方數量等違規情事。
稽查人員可透過電子聯單的QR Code即時查驗車籍資料、行車軌跡是否偏離核准路線等，提升攔檢效率讓查緝更加即時，並呼籲業者儘早完成裝機及審驗。
內政部國土管理署表示，新制上路後，未符合規定者，恐違反廢棄物清理法第49條處以處6萬元以上30萬元以下罰鍰。同時，中央也會持續強化全流程管理機制，以提升土石方再利用效益及落實工程循環經濟，兼顧國土安全及環境永續。
土方清運新制影響，業界心聲
吳國寶：無土可去、無工可開，叫建商去死好了
台灣省不動產建築開發公會聯合會理事長吳國寶表示，政府現在要將營建剩餘土石方全流向管制，規定載運營建剩餘土石方清運作業的車輛須裝設審驗合格的即時追蹤系統（GPS），透過每一個進出點都要使用電子聯單系統來申報，遏止不肖業者不實繞場、製作假聯單及虛偽申報土石方數量等違規情事，是立意良善。
但業界在月前才得知新法即將上路，多數運輸業者車輛來不及申請GPS，地方政府也未完成配套，實務上馬上全面失序。
他指出，建築業並非反對管理，也願意配合政府推動國土永續，但現在的問題在於政府沒有準備好，卻要產業照表操課。
他強調，現在的問題是在合法最終處理場嚴重不足、地方政府配套完全不到位，政策強行強上路，結果不是改善亂象，而是直接讓全台工地「無土可去、無工可開」，他激動的說：「叫建商去死好了！」
目前新制上市，亂象不斷，土方已喊至10倍價格，工地幾乎無法動工。
不動產建築開發公會6項呼籲：留給建築業活路
台灣省不動產建築開發公會聯合會企盼政府留給建築開發業一條活路。
1.延後4年至民國119年1月1日才實施（考量棄土場設置需時甚久）。同時，「配套建置與量能補強期」，由中央督促各地方政府加強設置足夠容量的收容處理場所，避免問題更趨嚴重與惡化。
2.請行政院緊急召開跨部會會議，研議本產業如何避免遭受前有敵人（無法申報開工）及後有追兵（18個月內未動工要收回土建融貸款的追殺）。
3.請行政院公平交易委員會積極介入調查目前全國各土石方清運費用及土資場收費標準有無哄抬情事。
4.透天或華廈建築物基礎開挖（無地下室）產出土方較少，在取得毗鄰或附近街廓地主同意暫置，請准予免進土資場。
5. 請設立GPS車機認證專案窗口、加速安裝GPS車機。
6. 即日起至今年3月底止，請同意「紙本與電子聯單併行」，讓已送審GPS認證車輛得先行運轉，以維持產業基本運作。
▲台灣省不動產建築開發公會聯合會呼籲政府留一條生路。圖／彭蕙珍攝
精湛建設：800坪基地土方要近億元 危機很大
精湛建設總經理陳志聲表示，政府因高雄美濃事件，全台灣大清查土方，造成了土方之亂，這件事情對全台對建築業是非常嚴重的事，除了增加營建成本，最主要是現在沒有合法的地方倒。
他說明，以前挖地下室工程，乾淨的土不用付錢，有廠商會來直接載走，現在一立方公尺土方漲到3500~5000元。
他以800坪的基地為例，約有2500至2600平方公尺，若地下室開挖10米（約地下3樓），有25000至-26000平方公尺，再乘上3500元，約9千多萬。若基地面積再放大，就要上億，目前開挖基地工程的建案只好停工，危機很大。
李同榮提「土方治理國土資源化短中長期計劃」白皮書
房市趨勢專家李同榮提出「土方治理國土資源化短中長期計劃」白皮書，建議政府應從長計議，短期應先「止血、疏解」、中期應採「制度重建」、長期要「土方治理國土資源化」，具體長中短期計劃如下：
以短期計劃，約3個月-1年來說，他建議如下作法：
1.緊急設立「公有土方暫存場」。包括既有港埠填海區、河川疏𣿰區、閒置廢棄低窪空地、尚未開發公共工程預定、、等，並可分級分類建立國家土方池平台循環使用。
2.快速核准臨時合法土資場。暫緩繁複環評，採取3年期可回收復育及可監管式的土資埸核准，避免目前關黑場導致供需吃緊的政策斷層。
3.放寬港灣收容量，公共工程優先吸納民間土方。除了放寬對台北港、台中港營建餘土的收容量，針對如軌道、道路、港灣、河川等公共工程、至少30%以上回填土必須來自民間建案，創造合法去化出口。
4.加速安裝GPS車機，短期同意電聯單與紙本並行。政府應立即設立GPS車機認證專案窗口、加速安裝GPS車機，短期內同意「電聯單與紙本並行」。
李同榮表示，土方之亂凸顯國土治理落後30年，然而，土方治理應建立在「源頭疏解、末端再生」的良性生命週期循環，台灣若沒有國家級土資場以及庫存媒合平台的建立，就沒有房地產營建的安全系統，更沒有優質的城市建設與未來。
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