都會區土地稀缺，興建社宅難度高，使政府轉向扶植包租代管業落實居住正義？台灣房屋根據不動產資訊平台資料，統計近3年俗稱包租代管的「租賃住宅服務業家數」，至去年底為止，全國業者家數已高達2254家，較2022年底增加1019家，等於3年間翻倍成長。
租賃住宅服務業管理人員數也從2022年底的1.3萬人，上升至去年底的2.5萬人，顯示近年在政策導引下，包租代管業發展蓬勃，產業規模成長快速。
台灣房屋趨勢中心執行長張旭嵐表示，包租代管業是2018年租賃專法上路後的新興產業，政策推動的目的，希望透過業者的專業管理及政府的租稅誘因，增進屋主活化閒置空屋的意願，以滿足都會區龐大的租賃需求。
尤其2022年政府擴大增辦社會住宅包租代管，大幅推升產業需求，加上近年政府拉高租金補貼戶數，還提高公益出租人的免稅額，使民間租賃雙方參與包租代管的程度愈來愈高，也讓相關產業的規模年年上揚。
土地取得困難 加強租金補貼
張旭嵐指出，直接興建的社會住宅，目前因用地取得困難，興建時程延宕，預期目標戶數恐下修。
因此，內政部日前表示，除了與地方政府保持溝通合作蓋社宅外，也會加強包租代管及租金補貼的辦理，持續讓民間現有的數十萬戶空屋進入租賃市場。在政策激勵下，預估往後租賃住宅服務業還有很大的成長空間。
首都圈租賃需求高 近4成業者集中在雙北觀察各縣市現有家數，以台北市433家居冠，新北市以423家緊追在後，第3名則是台中市的389家。其中，光雙北的租賃業者合計就佔了全台的38%。
北市租金高 新北急起直追
台灣房屋集團趨勢中心資深經理陳定中表示，台北市的就業機會多，但住宅供給卻相對稀少，因此租賃需求居高不下，使租賃住宅服務業的發展較迅速；但首都的租金行情高，不少在台北市就業的民眾，轉往租金相對實惠、物件選擇多的新北市租屋，包租代管業的發展也急起直追。
新北市近3年來增加超過200家，成長速度為全台之最，與台北的差距已不大，加上重劃區供給量大，未來租賃服務業的發展超車台北的機會頗高。
排名第3的台中市是中南部少數人口正成長的縣市，近年中科技業人數持續增加，後續還有中科擴建二期的台積電新廠推升產業發展，園區周邊的就業租賃需求可望進一步成長，台中的包租代管業前景也十分可期，家數可望在短期內突破400家大關。
新北市11萬戶空屋 可化閒置為社宅
租賃住宅服務商業同業公會全國聯合會副理事長王則人指出，依據國土署最新統計，截至2025年底，全國直接興辦社會住宅已累積達12萬2,680戶，其中中央與地方分工合作，分別貢獻約57%與43%的供給量。
租金補貼與社會住宅包租代管政策已實質照顧超過百萬戶租屋家庭。他以新北市社會住宅包租代管的執行經驗來看，這項制度最大的優勢在於「精準服務」。
歷年成果顯示，透過包租代管媒合的案件中，弱勢戶比例穩定超過4成，涵蓋經濟弱勢、特殊身分與社會弱勢族群。具備專業與在地網絡的租賃業者，能協助民眾克服「租不到、租不起、住不好」的現實困境。
對於新北市目前仍存在約11萬戶空屋，王則人認為，凸顯包租代管在「化閒置為社宅」上的關鍵角色。
相關研究顯示，六都屋齡50年內、具轉型潛力的低度利用住宅仍有相當規模，新北市近年推動的「高齡友善換居」政策，成功引導長者從老舊、無電梯的住宅，轉住至具備電梯與醫療資源的社宅環境，有效改善「老宅困老人」的結構性問題。
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