社宅婚育宅比重增至4成，李同榮：小魚池擠入更多魚「弱勢恐被邊緣化」！租金房價為何可能更漲？

政府計劃將婚育宅從20%增量至40%，將現有3項法規，包括都市計畫法的台灣省施行細則、都更條例、危老條例，如果有容積獎勵部分，全部把列為公家機關主導的社宅，也就是婚育宅，並且期盼2028年加上住宅法可以達到7萬戶左右。

內政部將會修在都市計畫法的台灣省施行細則中，如果願意蓋社宅或蓋婚育宅的話，容積獎勵裡面就可以用「捐一得一」變成「捐一得二」，多出來的社宅就提供給公部門當成婚育宅，分租給有婚育需求的婚育家庭。

弱勢等社宅時間拉長  租金恐上漲

李同榮指出，政府修法推動婚孕宅的同時，在有限量的漁池裡，不做分流而以婚孕優先，是否也可能因此讓原本更弱勢、更需要被照顧的社宅族群，逐漸被邊緣化？

他表示，當申請族群不斷增加，但社宅供給速度仍有限時，最需要的人反而可能更難取得資源。這是過去政府資源分配門檻設計已有的缺失，未來可能更加嚴重，這也是許多國家社宅制度後期最常出現的失衡現象。

建商增加婚孕宅  房價再上漲

李同榮提醒，內政部推動的「捐一得二」容積獎勵機制，也可能產生另一層隱憂。當建商為取得更高容積而增加開發量體時，短期雖可增加婚孕宅供給，但長期可能帶來4個問題：

1.都市密度提高

2.基礎建設負擔加重

3.精華區容積過度膨脹

4.房價再度墊高

甚至可能形成：「以社宅之名，行容積擴張之實」，這是未來都市政策與住宅政策必須同步思考的問題。

如果政策過度聚焦婚孕宅，也可能逐漸偏離社宅原本照顧弱勢的初衷。社宅本來是社會安全網，而不是全民福利住宅。

若制度失去分級與優先順序，最後可能變成：人人看得到、人人都能申請，但真正最需要的人卻愈來愈難取得。

他解釋，社宅現在最大的問題，不只是魚太多，而是「小魚池裡，開始擠進更多魚。」如果魚池沒有真正大幅擴建，即使透過容積獎勵增加部分供給，最終仍可能出現新的政策排擠與失衡。

李同榮說明，真正最需要社宅資源有7個族群，包括：

1.低收入戶

2.弱勢家庭

3.單親家庭

4.身心障礙者

5.高齡者

6.長期租屋無力者

7.青年低薪族群

這些人原本就在社宅供給不足下長期等待。如今婚孕宅政策若持續擴大，而政府、建商與地方資源又大量向婚孕宅傾斜，最後很可能出現：「弱勢住宅，被婚孕宅稀釋。」

不婚不生 有5原因

李同榮分析，少子化問題本質上從來不只是住宅問題。若政府以為婚孕奬勵就能解決少子化問題，忽略了年輕人不婚不生的原因還包括：所得停滯、工時過長、教育成本高、托育壓力大、未來不安全感增加。

他提出社宅政策5大建言：

1. 大幅增加社宅興建量

真正解決問題的方法是增加社宅存量，不是重新分配有限資源。政府必須加速土地取得、提高興建效率，建立長期住宅投資制度，才能真正降低排擠效應。

2. 建立分級制度，區隔不同需求

社宅應建立：「弱勢優先、青年次之、一般需求最後」的分級制度。不同需求應分流管理，而不是全部擠進同一套抽籤制度。

3. 婚孕宅與弱勢宅應分流管理

婚孕宅有其政策目的，但不應直接壓縮原本弱勢社宅資源。應設立獨立制度與比例，避免彼此排擠。

4. 租金補貼與社宅應分開計算

租補是短期補貼政策，社宅才是長期住宅資產。兩者應明確區分，避免社宅數據膨脹失真。

5. 建立長期住宅庫存制度

台灣長期缺乏穩定社宅庫存觀念。政府應主動擴建社宅並建立長期持有型社宅供給系統，才能因應未來高齡化、少子化與人口結構改變。

本文暫不授權媒體夥伴