近期市場傳出政府將推出「新青安2.0」版本,內容包括新增年收入200萬元排富條款、房屋總價限制、50歲以下年齡門檻,以及更嚴格的貸款資格審查等方向。
房市趨勢專家李同榮認為,新青安2.0不應只是風險控管升級,而應重新定位為「全民首購安心成家」的常態政策,不應有年齡、收入、房價、貸款、等限制,以「首購安心」取代「新青安」政策。
至於新青安2.0是否對房市前景有正面影響?他認為,具有穩定首購自住市場買盤的作用,同時會促進正常的剛需市場交易量回溫,但對於下修中的房價變動性影響不大。
下半年房市雖有GDP大幅成長與股市獲利回流資金挹注,房市大量餘屋仍待慢慢消化,下半年房市仍趨向「價微跌、量微溫」格局。
李同榮指出,新青安政策的修正原意是為了避免投資客套利與過度槓桿,但若限制過多,恐怕會讓原本應該協助的真正首購族,反而被排除在外。
新青安政策最大的問題,不在於利率,而在於定位逐漸偏離。住宅政策若只是從金融風控角度思考,而忽略「首購」、「成家」、「婚育」等社會本質,最後恐怕只會讓政策愈修愈窄、愈修愈失去初衷。
不應限制升級 7大方向改革
李同榮認為,新青安2.0不應只是限制升級版,應重新回歸「首購安心成家政策」的核心精神,朝7大方向改革:
1. 只要是首購,不論年齡,就應列入政策範圍
近10年房價大幅上升,尤其雙北與科技廊帶區域,許多民眾即使工作多年,仍難以累積足夠頭期款,更重要的是,晚婚、晚生、晚購屋已成為台灣社會新常態。
許多人30多歲甚至40歲才第一次購屋,也有人因離婚、家庭重組、中年返鄉等因素重新建立家庭。若政策只以年齡區分,將無法反映真實社會現況。
因住宅政策真正應扶助的對象,不是「年齡」,而是「第一次購屋者」,只要名下無住宅且屬首購,就應納入政策適用範圍,而不應過度強調青年限定。
2. 不應以年收入200萬元作為排富標準
表面上看似合理,然而,在高房價時代,年收入超過200萬元的雙薪家庭,依然買不起房。尤其台北市、新竹市、台中七期等高房價區域。
這些族群往往正是準備結婚、生育、建立家庭的主要人口,也是政府極力推動婚孕政策的重要族群。若以所得作為排富依據,看似公平,實際上卻可能懲罰努力工作的中產家庭,也與婚孕政策相違。
台灣現在最大的危機不是「高所得首購族」,而是少子化與不婚不生。住宅政策若無法與婚育政策結合,最終仍無法解決人口結構問題。
3. 不應設立房屋總價天花板門檻
市場傳出新青安2.0將依縣市設定不同總價上限,例如台北市、台中市、新竹市等高價區,可能有不同級距。問題在於,台灣各地房價落差極大,很難用單一總價標準區分是否合理。
同樣是自住需求,在雲林可能購買千萬元住宅,但在台北市,基本兩房產品可能就超過2千萬元。若政府用總價限制政策資格,容易造成區域不公平,若用區域限制也徒增差異公平性,更徒增複雜性。
▲新青安2.0即將上路,目前已有政策雛形。圖/shutterstock
4. 不應設50歲以下的年齡限制
另一項引發討論的是,未來可能新增50歲以下限制。台灣社會結構早已改變,晚婚、再婚、中年成家已非常普遍,許多人甚至到50歲才有較穩定的經濟能力。
如果政府硬性規定50歲以上不得申請,將形成另一種世代不公平,真正合理的風控方式,不是年齡歧視,而是金融風險管理。
可改採:「年齡+貸款年限不超過80」,例如:50歲可貸30年、45歲可貸35年、40歲可貸40年。既能兼顧銀行風控,也能保留首購公平性。
5. 婚育支持應與首購政策分流
政府若希望透過住宅政策鼓勵婚育,方向上應以「提高貸款額度」較為合理。目前新青安貸款成數最高已可達8成,對多數首購族而言,真正困難往往不是利率,而是頭期款不足。
若婚育家庭有實際需求,可適度提高貸款額度或降低自備款門檻,較能直接協助成家。至於婚孕家庭,目前政府其實已陸續提供:
* 租金補貼
* 育兒補助
* 托育補助
* 婚孕社宅保障名額
在資源有限情況下,新青安作為「首購政策」,似乎沒有必要再針對婚孕族群進行過度加碼,否則反而容易讓政策失去公平性,也增加世代與族群間的資源爭議。
住宅金融政策仍應回歸「首購協助」本質,婚育支持則由社福與人口政策系統處理,兩者分流,制度反而更清楚。
▲房市趨勢專家李同榮。圖/李同榮提供
6. 利率補貼可維持,寬限期應適度調整
新青安政策受到歡迎,核心原因在於:低利率、長年期與寬限期。尤其對剛成家的年輕家庭而言,確實降低初期負擔。
目前5年寬限期過長,容易形成市場副作用。包括:部分投資客利用低利套利、短期轉售、甚至形成「假自住、真投資」。
政府應保留利率補貼,但適度縮短寬限期。至於利率補貼,建議應至少維持5年,但寬限期由5年調整為3年。如此既能協助首購族度過最辛苦的成家初期,也能避免過度槓桿與投機操作。
7. 新青安應升級為常態性「首購政策」
新青安另一個根本問題,是帶有濃厚的短期政策色彩。每逢選舉前加碼,選後又開始檢討退場,造成市場預期混亂,也容易扭曲房市。
台灣真正需要的,不是選舉式住宅政策,而是長期穩定的首購制度。政府應將新青安正式升級為:「首購安心貸款政策」,建立長期、穩定、可預期的制度化機制。才能真正協助:首購族安心成家、青年願意結婚、家庭敢於生育。
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