打破高房價困局！桃園首創「可負擔住宅」，用世代循環打造青年安居新解方

完善住宅階梯 打造安居新選項

近十年桃園人口增加約23萬人，軌道建設與產業投資帶動人口移入，卻也使房價與租金雙雙上漲。如何讓青年在桃園發揮長才的同時，也能願婚、敢生、安心成家，是城市發展的核心課題。為此，桃園以「社宅照顧」、「可負擔穩居」、「租賃健全」、「修繕延壽」四大策略，建立涵蓋租屋、社會住宅、可負擔住宅到一般購屋市場的完整支持體系，滿足不同群體的住宅需求。

在落實居住正義進程上，桃園的社會住宅穩健推進，截至今（115）年8月已有14處完工、25處施工與規劃中，與中央規劃合計近2萬戶。然而，當青年家庭收入漸趨穩定、準備從租屋邁向購屋時，往往面臨一般市場的高房價門檻。可負擔住宅的推出，正是為青年成家在租屋與購屋間提供第三條路，透過政策設計提供房源、控制房價，讓年輕家庭擁有自住住宅、又能免於背負巨額房貸之苦。

桃園市長張善政形容，社會住宅與可負擔住宅宛如整體政策的雙翼，前者「只租不賣」，後者提供青年穩居「只賣不租」。雙重住宅政策為具穩定收入、卻難以負擔市價的夾心階層，量身打造專屬購屋管道。

公私協力開新路 住宅資源世代接棒 

當開發商因都市發展取得較高土地效益時，也應實踐公共利益，為此市府透過都市計畫與容積機制，要求民間開發者依一定比例捐建回市府。未來在捷運場站周邊的開發區與民間都更案中，將釋出一定房源作為可負擔住宅。

首波預計有107戶完工住宅釋出，市府規劃於119年提供1,000戶，隨後每年穩定增加500戶，中長期朝1萬戶目標邁進。隨都市發展持續擴大供給，這項政策將成為市民有感、也有機會入住的實質選項。

桃園可負擔住宅透過制度創新，建立可長期循環運作兼顧居住需求、制度永續及世代公平的住宅政策改革新方向。首波將以符合資格的婚育青年家庭優先，有機會以低於市價的價格取得住宅。為確保自住原則，市府透過封閉市場交易、固定價格買賣，以及由桃園住都中心保證買回等機制，避免住宅流入自由市場。未來轉售時，房屋能重新回到制度中，交接給下一個符合資格的家庭。

透過公私協力的供給模式，住宅政策更能兼顧財政永續。民間捐建大幅減輕市府取得土地與工程經費的壓力；同時，可負擔住宅產生的相關收入挹注回社宅建設與維運，形成善的循環。
 

桃園社宅穩健推進，結合可負擔住宅助青年成家。（圖為八德三號社會住宅）

百場研商奠定基礎 自治條例為新制鋪路

為讓可負擔住宅從構想走向實踐，桃園歷經逾百場研商，展現推動新制的決心。《桃園市可負擔住宅興辦管理自治條例》草案針對信託法規適用、稅制優惠、專案政策性貸款等議題反覆討論，最終於今年5月獲市議會不分黨派支持，完成地方立法的重要里程碑。桃園市長張善政也在今年6月赴行政院說明，期盼中央盡速核定。此外，為加強民眾對政策的認識，都發局透過專屬網站、漫畫QA等多元形式回應市民疑問，讓政策理念更清晰。

TOD+與15分鐘城市 從安居走向永續城市 

讓青年「買得起」只是起點，市府更深切期盼，讓每個家庭都能在這裡「住得好，也願意留下來」。結合「TOD+（大眾運輸導向發展）」與「15分鐘城市」概念，可負擔住宅的規劃已融入整體城市藍圖，安居同時更連結交通減碳、公共服務與生活品質。未來，可負擔住宅將優先布局大眾運輸場站周邊，以軌道系統為城市骨幹，將育兒、醫療、採買等服務集中於鄰近生活圈。

以住宅資源世代循環為起點，重新組織交通、生活與城市發展，可負擔住宅串起桃園對「永續」的完整想像。期盼每個家庭的安心扎根，都能成為桃園邁向低碳、宜居與永續城市的堅實支撐。
 

以15分鐘城市概念推動都市發展，可負擔住宅未來將落腳捷運場站周邊，為青年家庭打造高品質居住空間。（圖為中興巷社會住宅）

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