近年政府積極推動社會住宅包租代管計畫,吸引大量業者進駐與民眾投入,甚至坊間掀起「小資本當二房東、坐享被動收入」加盟風潮。但隨著兆基物業爆發資金挪用危機,讓外界開始檢視該產業真實運作模式與監管死角。馨傳不動產智庫執行長何世昌認為,包租代管業本質猶如「具備勞務服務的第三方支付」平台,一般包租代管對押金流向缺乏強制規範,制度防弊第一步,應從「信託專戶」與「企業專戶」開始落實監管。
包租 vs. 代管權責差異
服務費計算暗藏盲點
多數民眾聽到「包租代管」,常將「包租」與「代管」混為一談,但兩者在法律關係、收益與責任承擔上截然不同。何世昌指出,包租本質上就是「將房屋出租給二房東」。業者承接後,無論空置與否,每月均需支付預定租金給屋主,通常收取約20%至25%高額服務費。代價是房東喪失對租客篩選權與房屋支配權,且租約通常一簽三年至五年,期間難以隨市場行情調整租金。「代管」(或代租代管)則純屬代理性質,服務費約10%至15%,房東保有最終承租人決定權,租期通常為一年一約,但若房屋處於空置期,屋主便無租金進帳。
許多房東誤以為將資產交給業者便能高枕無憂,卻常在細節上吃悶虧。何世昌提醒,簽訂代管契約時,務必確認服務費是以「實收租金」還是「應收租金」計算。若租客為法人企業,租金可能內含二代健保補充保費或各類稅費,若以涵蓋稅費「應收租金」抽成,房東支付管理成本將無形墊高;若以「實收租金」計算,對屋主才具保障。此外,對於日後能否漲租、溢價出租獲利歸屬、半夜修繕責任分界,皆應白紙黑字載明,避免衍生爭端。任何合約簽訂前,屋主皆具備增刪條款的協商權利,契約細節才是長線收租的護身符。
業者爆雷背後的制度盲區
屋主自保先查「兩大履約紀錄」
伴隨政府大額修繕與租金補貼,包租代管產業近年快速膨脹,但監管機制的落後卻讓制度漏洞浮出檯面。國內包租代管業龍頭「兆基屋管」就於今年8月爆出巨額資金缺口,其創辦人李建成對外標榜即將於2027年上市,許多因社宅業務而信任兆基的房東與一般民眾進行投資。不過投資人後續發現,數十億元投資基金遲遲沒有拿到應得利息與到期本金,遂爆發後續提告兆基違法吸金風波。
兆基引發的爭議,也讓人想起台灣早期老牌包租代管巨頭永勝,同樣因財務管理不善,傳出全台多處據點欠薪、積欠房東租金與房客押金,最終倒閉收場。何世昌直言,包租代管業本質猶如「具備勞務服務的第三方支付」平台,手中流動的大筆資金皆為房東與租客所有,並非自有營運利潤。在政府推動的社宅包租代管中,押金依照現行規定必須存入專戶,但一般包租代管業者並沒有強制規定,也就有不肖業者移作他用風險。
內政部在兆基事件過後曾於公開記者會中說明改革方向,包括強化業檢項目、建立轉銜業者名單及SOP、檢討營保金計算及上限、研議包租代管業者承攬上限等4大作為。不過何世昌認為,公司業務多寡或市占率高低,並不能完全代表業者會不會有異心,表現好的企業被限定承攬上限不太合理。將營業保證金依承作規模訂定不同級距會是較合理方向。
何世昌進一步提出改革建議,首先是強制要求將租客繳納「押金」全數存入信託專戶,依信託法規專款專用、依法不得隨意動用;至於流動性「租金」、「修繕費」等其他代收款則存入企業專戶落實監管。同時,針對仰賴政策資源與政府補貼發展的包租代管業者,主管機關應明文限制其進行轉投資,避免業者以高槓桿資金操作危及廣大租屋族與屋主權益。「畢竟這個產業是靠政府扶植起來的,帶有推廣政策性質,因此應讓包租代管回歸到服務本質。」
屋主在挑選配合的包租代管業者時,更不能只看招牌規模,何世昌建議可善用公開工具進行背景審查,例如透過司法院裁判書系統,以「業者名稱」或「負責人姓名」為關鍵字,查詢過去是否有相關民刑事訴訟紀錄;或向各縣市消保官調閱消費爭議調解紀錄,特別檢視業者是否存在「延遲給付」租金慣性行為。透過客觀法律與行政調解紀錄提前把關,才能避免將房屋交託給財務體質堪憂的未爆彈。
零工創業年賺百萬?
3種隱藏陷阱須留意
近年坊間湧現大量「準備40至50萬即可創業、打造被動收入」的包租代管加盟課程與一條龍代工廣告。宣傳號稱能替新手買屋、重新裝修並分割隔間套雅房出租,輕鬆創造5%至6%以上高租金投報率。何世昌提醒,此類模式背後,往往將所有法律與營運風險全數轉嫁至出資者身上。
若屋主委託業者分割隔間,一旦涉及室內裝修違法或形成違建,遭檢舉拆除或處以行政罰鍰時,法律責任與罰單均由「所有權人(屋主)」承擔,業者往往置身事外。另一種號稱不買房、純向原房東承租轉當「二房東」賺取租金差價模式,風險更甚:若最初租約未明確載明「同意轉租」,二房東便屬違約;且若二房東耗費資金改裝後,大房東寧可賠償兩個月違約金亦要收回房屋自租,二房東往往血本無歸。更重要的是,任何課程宣傳的高投報率,業者絕不會明訂於正式合約之中,宣傳口號終究無法抵禦真實市場波動。
當屋主把物件交託給專業房仲或代管業者,遇上乏人問津、被業者要求「降價求租」情況,背後可能隱藏著公器私用操作,為防堵「旋轉門效應」,該如何訂定保障自己的契約?歡迎收聽本集《毛利小姐變有房》聽更多