「市長，你怎麼這麼傻，第一任、第一年就在拼教育？」這是嘉義市長黃敏惠剛上任時，聽到的一句耳語，不過，黃敏惠卻認為，先透過教育，才能為城市找到出路，因為她深知一座城市最寶貴的資產就是「人」，唯有扎根在教育，才是對未來最穩健的方式，從班班喝鮮奶、師生用平板到國中小教科書免費，以及雙語教育的建置，現在，嘉義市正歷經一場深刻的教育革新。
從班班喝鮮奶到一棵聖誕樹的教育啟示
在嘉義市的崇文國小裡，矗立著一棵由上萬個回收鮮奶空盒打造的聖誕樹，這座聖誕樹並非只是一座創意造景，而是源自市府克服冷鏈保存等困難，自行編列預算推動的「班班喝鮮奶」政策。
嘉義市為提升成長中學生的營養攝取，擴大「班班有鮮乳」實施對象，即使今年中央政策臨時喊停，但嘉義市對孩子照顧卻不止步，更追加預算編列本市20所國小鮮乳採購費，確保學童每週兩次的鮮奶供應，成全台第1個涵蓋國中以下學生且每周供應2次鮮奶的縣市。
在市府政策推動下，鮮奶不僅是國中小及幼兒園學童日常的必備營養補給，更因喝鮮奶後產生的空盒，激發師生共同探討環保課題，帶起將回收物升級為一場跨年級與學科的學習計畫。高年級學生在堆疊聖誕樹過程，思考如何運用力學，疊得高又穩，中低年級的孩子的課題則是暢想如果自己是校長，能為學校帶來什麼不同。孩子們在過程中學習換位思考，並將校園中的所思、所見與感恩的話寫在滿樹的聖誕卡片中。
崇文國小實踐永續，用鮮奶盒堆疊的環保聖誕樹很吸睛
從一個牛奶盒到一棵聖誕樹，不只是一場勞作，而是將抽象的品德感恩，化為合力完成的溫暖成果。黃敏惠特別提到，鮮奶不僅對孩子的健康有幫助，更培養孩子完整務實地解決問題，而這樣的能力將影響孩子一輩子。
從電子白板到個人平板，「生生用平板」如何翻轉學習邊界？
如果說牛奶盒搭起的永續聖誕樹，象徵的是嘉義市政府對教育「軟實力」的培養，那嘉義市在科技賦能上的超前部署，更有著不容忽視的「硬底氣」。十多年前，嘉義市便已開始部署教室裡的電子白板，現在更將目標鎖定在實現「生生用平板」的願景。
硬體佈建的決心體現在驚人的數據上，目前嘉義市中小學生與持有平板的比例已達2:1，市府更承諾明年將達成全市「生生用平板、師師有平板」的目標，讓教師及學生能人手一台平板，在教學現場徹底融合科技學習的目標。
對於這樣的創舉，育人國小謝汶妮老師說，平板成為很好的教育媒介，像是將抽象的分數概念變得直觀有趣。學生們化身參賽者，在競賽氛圍中主動探索，學習不再是被動接收，而是一場充滿樂趣及成就感的冒險。
黃敏惠也說：「環境一直在變，但不變的是我們對教育的堅持」。因為在嘉義市的藍圖中，科技不只是點綴，而是翻轉學習邊界、實現個人化教育的關鍵基礎設施。
歷經金融海嘯後的堅持，教科書免費如何為教育改新打下基礎？
在嘉義市翻轉教育的政策中，另一項引人注目的就是「國中小教科書完全免費」。
時間回到2008年金融海嘯前後，當時，在經濟充滿不確定因素的氛圍下，黃敏惠毅然做出此項讓教科書免費的決策，而政策的核心理念也很簡單，除了減輕家庭的經濟負擔外，黃敏惠深知「再苦也不能苦孩子，再窮也不能窮教育」，確保每個孩子都能站在平等的教育起跑線上。
教科書完全免費的堅持，已實施逾17個年頭，這項政策早已超越單純的社會福利，昇華為一種城市共識與地方政府的長期承諾，也向市民傳遞「願意將資源投資於下一代」的強烈訊息。這份堅持，除了構築嘉義市的城市溫度，更奠定嘉義市政府在教育革新上的深厚根基。
2030雙語國家，嘉義領跑！如何讓孩子不出國，就擁有國際視野？
嘉義市在教育上的雄心壯志不僅於此，嘉義市以「人文第一、科技相佐、精緻創新、國際視野」為願景，在響應國家2030年雙語政策中，嘉義市積極領跑，2011年設置第一間國際英語學院並籌設專責的英資中心，2020年達校校有外師，近幾年更是以前所未有的魄力，大手筆引進數十位外籍師資。每所學校都能外師穿梭的身影，力圖創造出自然的沉浸式外語環境。
全市英語日 外師打造沉浸式外語學習環境
嘉義市實現「校校有外師」，積極佈建雙語教育的場域，也讓嘉義市的雙語教學比率為全國最高。除了引進師資，嘉義市也透過與美國加州洪堡郡，進行姊妹校締結的計畫，雙方一同深度共構永續淨零、社會情緒等面向的教育。嘉義市正一步步為孩子們搭建一座通往世界的橋樑，培育能與世界無縫對話的未來公民。
教育是城市最堅實的護城河
「對教育的投資，永遠沒有吃虧的！」黃敏惠這麼說著。不同於其他的城市建設以硬體為見長，嘉義市選擇了一條更需要耐心及遠見的道路，而這也是嘉義市為自己、也為下一代，所構築起的最堅實、最無法被複製的護城河。如此堅持，也讓黃敏惠在聽到別人說她拼教育很傻時，自信地說出「就讓我傻一次吧！」
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