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台灣世界展望會60週年 人道救援伴災民邁向長期重建之路

台灣世界展望會60週年 人道救援伴災民邁向長期重建之路

台灣世界展望會

共創價值‧展望兒少新未來

2024-05-08 14:30

「願讓上帝心碎的事,也讓我心碎」是鮑伯.皮爾斯宣教士創辦世界展望會的初心,進而創立援助、發展和倡議的全球性基督教組織,在世界落地深耕。過去一甲子歲月中,台灣世界展望會從受國外援助到邁向自立進而轉變成為資助國,從伸手、攜手到推手,以人道救援伴隨災民邁向長期身心靈重建之路;近年更轉型聚焦脆弱兒少關懷,透過保護與賦能發展雙軸並重,實現社會投資報酬率13.4倍的價值(SROI=13.4),豐富每一個脆弱生命,攜手展望更美好的世界。

60年來,每當台灣各角落發生天災事故,總能看見台灣世界展望會(後簡稱展望會)社工與災民協力奮戰的身影。從桃芝風災、921大地震到88風災、小犬風災,與近期403花蓮大地震,展望會不僅在第一時間投入人道救援,更長期陪伴受災家庭重建,台灣世界展望會國內事工副會長蕭文榮以「平常是社工,遇到災害第一時間化身緊急救援隊」比擬全台600多位展望會服務人員的機動與多工服務內容。

 

「展望會一般都是採合作模式,與災害發生的地方政府、社福機構與醫療組織,藉由資源相互挹注,因為我們堅信,家庭與社區對孩子來說是最好的成長環境,唯有從環境、家庭與社區面著手,提供長期互信支持系統,才能解開偏鄉、原鄉與易受災地區在醫療資源、勞動安全、家庭照顧等層層交織的錯綜複雜課題。」蕭文榮說。

 

(2009年重挫台灣的八八風災,展望會第一時間投入人力與物資的援助,圖片來源:台灣世界展望會)

 

聚焦脆弱兒少關懷 助災民重建永續力

 

蕭文榮以曾經投入第一線救援的桃芝風災為例,暴風雨挾帶土石流釀巨災,造成全台103人死亡、111人失蹤、189人受傷,「當時我就在展望會光復中心,趁豪雨來襲前,開公務車勸居民撤往臨時安置中心避難,但很多人寧可守著家園...」然而隨著每一次經驗累積與修正,國家逐漸完善災害防制相關機制與法令,仿日本建立減災、整備、應變與復原管理4階段,展望會的人道救援也全程覆蓋。

 

上月初403花蓮大地震,第一時間,展望會啟動3階段人道救援機制,當下先在中華國小、化仁國中與崇德國小3所學校闢設兒童關懷與安置所,提供熱食、物資與社工支持,第二階段則針對弱勢受災家庭發放生活補助金,並協助家屋修復,第三階段則是中長期復原,在花蓮與秀林開設生活重建中心,幫助當地近60戶未能符合低收入戶、因地震而失業的家庭提供短期經濟補助,協調縣府提供至少半年期臨時工作機會,先賺安家錢。未來也不排除複製2016年美濃大地震的生計培力計畫,以訓代賑幫助受災家戶重建生計。

 

蕭文榮表示,不論是災前演練到災後安置,展望會都扮演地方政府及社會局不可或缺的後勤支援力,600位社工員更專注在兒童關懷領域,平時製作一系列防災桌遊、地遊教材,以圖卡與遊戲方式教導孩子辨識災害,或製成防災宣導線上課程,推廣家庭儲糧、防災救難包,災害發生後的大型安置中心,派遣社工提供臨時托育服務。

 

(展望會製作一系列防災桌遊、地遊教材,以圖卡與遊戲方式教導孩子辨識災害,圖片來源:台灣世界展望會)

 

「防災教育與知識力在偏鄉、原鄉非常重要,尤其隨著貧富落差加劇,衍生能源貧窮所帶來的慘重災害。」蕭文榮始終難忘剛加入展望會時,一名單親爸爸因沒錢繳電費,擅將車用電瓶串接家用電源,電瓶爆炸造成2名孩子嚴重傷燒的震撼教育,促使展望會催生「延長線爆爆爆」圖卡教具,避免能源弱勢或貧窮所導致的悲劇重演。

 

(403花蓮大地震後,展望會立即設立兒童關懷中心撫慰受地震驚嚇的孩子,幾次餘震也帶著孩子就地避難,圖片來源:台灣世界展望會)

 

保護發展雙軸並重 實現SROI=13.4倍影響力

 

近年隨著社會結構與型態轉變,展望會也面臨轉型,加強聚焦兒少保護與創新工作。蕭文榮表示,展望會從3年前透過社工訪視進行兒少成長環境與生活樣態需求大調查,針對全台4.5萬名脆弱家庭孩童進行全面普查,以數據為本分配社福資源與推展行政援助工作,針對每月家庭收入達負5萬元的脆弱家庭優先開案,提供資源募集與物資援助。

 

「我們以保護與發展雙軸並重,社工員長期關注脆弱兒少的成長狀況與軌跡,經濟補助只是手段,同時提供非經濟性服務,幫助孩子或家庭運用社工資源累積社會資本,包括建立與社區鄰里關係,成為家庭發展的動力。」蕭文榮強調,從工作中建立社會價值感,建立責任感與合作力,才是培養孩子一輩子受用的賦能培力。

 

隨著企業重視環境保護、社會責任與公司治理(ESG),展望會也透過借力使力,放大 SROI影響力,不論是早年在阿美族部落以換工概念推行有機金針栽植,實踐與環境土地的永續有機農業,或在蘭嶼推動食用廢油循環製成家事皂,因製作手工皂需要乾淨水源,早年蘭嶼多為簡易自來水,展望會委由工研院打造當地第一套淨水設備,工作站就設在開元港旁,也鼓勵遊客自備容器裝取生飲水,取代購買瓶裝水,去年小犬風災重創蘭嶼,導致當地斷水斷電,淨水設備也即時派上用場。

 

60年來,展望會將服務觸角深入偏鄉、原鄉,推動兒童福祉、發展賦權社區,致力改善對受壓迫者不公義制度,透過夥伴關係合力服務最弱勢兒童與家庭脫離貧窮與危難,培力永續發展未來,一如展望會全體社工與志工刻在心底的使命,陪伴所有需要者,經歷生命的喜樂與豐盛,即使是最弱勢兒童,也能享有展望美好世界的權力與機會。

 

 

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