盛夏午後，東螺溪畔的台灣欒樹綠色隧道形成一片沁涼天地。人車分道、步道滲水設計與隱藏的PAC鋪面，共同構築親水又安心的生活場景。這正是彰化治水從「防洪優先」轉向「人水共生」治理哲學的縮影，亦揭示縣府推動水環境轉型的嶄新時代。
從「頭痛醫頭」到全流域治理的轉型思維
過去治水著重堤防、水閘與排水設施，哪裡淹水就補哪裡，成效有限。「早期治水就是頭痛醫頭，但這樣的治理通常效果不好。」彰化縣政府水利資源處處長陳詔慶直言。
面對極端氣候下的短延時強降雨愈發頻繁，加上都市化導致土地滲流減少，傳統做法已難以因應。例如鹿港溪雖完成中下游整治，但上游市區仍易積淹水。「問題在於雨水在城市無處可去。」陳詔慶處長指出，縣府因此推動下水道改善與蓄洪池設施，如洛津國小地下停車場結合蓄洪功能，導入「逕流分擔」概念，也是全國第一處，有效提升城市退水能力。
「我們已從單點工程走向全流域治理，讓每個建設都成為防災體系的一環。」他強調，系統性的整體規畫，才是真正的治本之道。
陳詔慶處長率領施工團隊於東螺溪綠廊近水學塘節點視察。
導入創新工法，危險工區蛻變職安典範
舊社排水工程導入創新技術，不僅提升施工效率與品質，更榮獲職安界最高榮譽——金安獎優等，展現彰化治水在工程與安全管理上的雙重突破。
舊社排水導入生態、創新工法與高標準職安管理，榮獲金安獎優等，成為公共工程安全典範。
舊社排水河道狹長，又位處高鐵橋下視線死角，吊裝風險極高。為了從源頭降低風險，施工團隊捨棄傳統耗時的測量方式，導入UAV+RTK空拍建模技術，透過無人機搭配即時動態定位，精準掌握地勢與動線，避開鐵道結構。更自行研發可懸伸托架鋼構平台，具高承重、輕量快拆，提升撤離效率並杜絕墜落風險，搭配可拆式遮陽網，有效降低高溫作業風險。
護岸設計上，則採用親水友善的漿砌工法，讓小動物得以攀爬上下，打造人與自然共存的生態空間。從設計到施工，讓安全及創新成為實踐，而非口號，也為公共工程立下全新典範。
縣府導入UAV+RTK並進行三維建模，可迅速量測工區面積、長度及座標，降低臨水作業的風險。
從排水溝到引以為豪的永續核心
若說舊社排水展現工程創新，東螺溪則體現彰化的治理哲學。這條昔日承載畜牧廢水與生活污水、人人避之唯恐不及的「舊濁水溪」，如今已蛻變為綠意盎然的水綠廊道。
不同於傳統「三面光」的混凝土渠道，整治過程保留自然樣貌，並透過多次社區對話凝聚共識。「我們把原來的車道改為行人休憩空間，讓民眾真正享受大樹下的綠蔭。」陳詔慶處長指出。
即將完成的石碑橋至舊鐵橋水路廊道，全長約八點三公里，串聯欒樹綠隧道、田園景觀與糖鐵軌道特色路線，結合原生植群復育，打造從八卦山麓延伸至海口的生態廊道，成為彰化永續與觀光的核心節點。
目前二林溪整治亦持續進行，包括渠道清淤、邊坡整理、景觀植栽、人行步道與照明休憩設施改善等。「每個地方都有自己的特色，不做複製貼上。」陳陳詔慶處長強調，縣府將持續依地制宜、與民溝通，共同打造親水友善的生活空間。
以社區力量主動提升防災韌性
除了硬體創新，彰化縣也積極推動社區自主防災，目前已有十六個社區完成建構，從「被動受災」轉向「主動防災」。其中福興鄉福寶社區在一一三年度水利署評鑑中榮獲特優，成為全台典範。
福寶社區辦理在地化防災宣傳活動，透過淨灘，避免水門堆積垃圾，提高防汛意識。(圖片來源：經濟部水利署第四河川分署)
「這是一場地方認同的養成教育。」陳詔慶處長表示，福寶社區不僅主動辦理夜間演練、無人機操作、CPR模擬，更與學校、企業、機關簽署合作備忘錄，形成跨域合作網絡。
「當社區有凝聚力，與政府方向一致時，防災效果會倍增。」陳詔慶處長強調，強韌的不只是設施，更是人與人之間的信任與行動力。
永續願景，共築水岸共生藍圖 以韌性思維重塑水與城的關係
隨著氣候變遷加劇、極端降雨成為常態，彰化縣推動「水環境改善整體空間發展藍圖」，針對縣內水域劃分五大分區，盤點地形水文、生態潛力與土地利用，並擬定短、中、長期目標。未來的區域排水將不再只是防洪設施，更要成為民眾親水休憩的開放空間，邁向真正的韌性城市。
透過積極爭取中央前瞻預算的投入，縣府近年來已陸續完成包含花壇排水（二期）、舊社排水、新街排水及番雅溝排水（五期）改善工程，有效強化當地排水系統；而東螺溪與洛津國小蓄洪池等工程亦持續推進，預計於114年底陸續完工。透過縝密規劃與分區治理，彰化正一步步實踐系統性治水的理想。
彰化縣推動水利工程，逐步實踐系統性治水目標，打造韌性城市。
「如果我們不站出來引導，環境就永遠不會改變。」陳詔慶處長指出，水環境營造不只是治水，更是結合生態、景觀與文化的全面轉型。
東螺溪的轉變便是一例。如今人們漫步溪畔、享受藍綠交織的生活場域，這座結合在地文化與生態保育的永續典範，也為彰化勾勒出未來城市的藍圖。看似平凡的細節，正是治水哲學的深刻實踐。
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縣長王惠美站在蛻變後的東螺溪綠廊，見證彰化從水患治理走向水岸共生的新篇章。
王惠美縣長表示：「過去大家印象中的排水工程，可能只是為了防洪，但現在我們希望讓水環境也能成為大家散步、騎車、欣賞風景的地方。從東螺溪開始，我們一步步推動改變，希望讓每一條溪流都能成為大家生活的一部分，也是孩子未來會驕傲的地方。我們希望透過當前的整治與改善，不只解決水患，更讓孩子未來能在乾淨、安全、有生態價值的環境中長大，並對自己的家鄉產生認同與驕傲。」
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