雲林不只拚經濟更要顧幸福　老人安心、孩子敢生、青年願留宜居新樣貌

雲林每年創造約九四八億元農業產值，但農民平均耕作面積僅約一‧一公頃。面對極端氣候、成本上升與人口老化，農民承擔的生產風險愈來愈高。張麗善認為，農業政策不能只看產值，更要看種田的人過得好不好。因此，從職業災害、退休儲金到人生最後一程，逐步補上農民保障的缺口。 

完善保險顧老農 守住晚年尊嚴 

自二○一八年起，雲林率先由縣府全額補助農民職業災害保險自付保費，目前投保人數達六萬四四六五人，投保率六九%，承保人數與投保率均居全國第一；農民退休儲金參加人數也居全國之首。隨著中央修法，政府與農民提繳比例由五比五調整為六比四，進一步降低農民準備退休的負擔。

張麗善也持續爭取農保喪葬津貼，從十五萬三千元提高至三十萬六千元，「農民辛苦一輩子，政府有責任照顧他們的人生最後一哩路。」從職場風險到晚年生活，讓保障不再是等問題發生後才來補救。 

弱勢照顧同樣從「等申請」改為「主動找」。透過「雙B計畫」，結合村里長、公所、警消、衛政及民間團體，主動走進獨居長者與弱勢家庭，從缺糧、禦寒到住屋安全，及早發現即時處理。曾有受助長者道謝「原來還有人記得我」，讓張麗善深刻體會，社福守護的其實是人的尊嚴。  

這份「事在人為」信念，也展現在長青食堂的推動過程。早期活動中心改建廁所受老舊建築法規限制，她請益熟悉地方制度的老地政人員，找到民國六二年前建築可依規改善的解方，逐步改善無障礙環境。如今雲林已有樂齡中心、關懷據點及超過一百九十七處長青食堂，讓公共空間真正成為長者的日常。 
 

智慧務農價值增 減輕生產負擔 

面對高齡化與農村缺工，張麗善認為，解方不只是找人務農，而是讓農業變得更聰明。縣府推動智慧農業創新事業補助，引進AIoT、自動化農機與智慧監測，輔導超過百位農漁畜業者，以數據掌握環境、施肥、採收與氣候變化，降低人力與生產風險，讓科技成為老農的助力。 

這套思維也延伸到循環農業。過去濁水溪揚塵嚴重，縣府結合水利、環保與學研力量，從種植馬鞍藤、運用牡蠣殼粉等方式改善揚塵，讓受影響天數從五九天降至二天，有感改善沿海居民「吃飯攪沙」 的困擾。 

雲林也是養豬大縣，為降低非洲豬瘟風險，縣府禁止廚餘進入養豬場，熟廚餘經脫水處理製成肉骨粉，生廚餘則由二崙清潔隊製成肥料「雲溉肥」，取得農業部認證，另推動垃圾轉製固體再生燃料，將原本堆積如山的垃圾轉成可出售的能源，提供六輕取代部分燃煤。  

「永續不能只是口號，而是要真正解決地方問題。」張麗善說。大埤酸菜高鹽廢水在台大團隊協助下，經處理後轉作水產養殖資源；水稻則導入益生菌減碳技術，實證甲烷排放降低八一%、氧化亞氮降低六八%、二氧化碳降低七七%，稻米產量反而增加約一成。當廢棄物變成資源、減碳同時帶來收益，農業也就從生產走向更具韌性的循環經濟。 

每個孩子都是寶 打造成長沃土 

如果農業與社福守住的是現在，教育就是雲林為下一代準備的未來。面對少子化，張麗善認為，真正有效的政策不能只靠生育補助，而要讓年輕人敢生、能養，也相信孩子長大後能在家鄉發展。縣府投入近六億元推動「萬寶龍計畫」，二○二四、二○二五年間迎來一．一萬名新生兒，粗出生率躍居全國第一，增設九六班公共化幼幼班，增加約二千個平價教保名額，降低年輕家庭的育兒壓力。

當孩子進入校園後，縣府完成一九五所學校數位學習建設、打造二一○○間智慧教室，讓AI、數位教材進入教學現場，並率先推動國中小營養午餐全面免費。教育的終點也延伸到就業，結合雲科大、虎科大等學研資源與「九+一產業園區」，透過產學合作、實習與人才培育，幫助學生提早接軌產業。 

從老農的退休保障、長者的一頓熱飯，到智慧農業、孩子手上的平板與未來的工作機會，張麗善所描繪的雲林，不只是把生活照顧好，更要讓每個世代都有留下來的理由。當老人能安度晚年、孩子安心成長、青年看見舞台，農業、社福與教育便不再是分開的政策，而是共同撐起雲林幸福與韌性的三大支柱。  

  
雲林縣於 2025 年 9 月起正式落實全國首創的「師生有平板」政策

(雲林縣政府 廣告)