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黨營事業已成經濟毒瘤 P.18

黨營事業已成經濟毒瘤 P.18

政黨不可以經營營利事業,是西方民主國家政黨政治的基本原則。李總統雖被譽為「民主先生」,卻不願以國民黨黨主席身分自廢武功,結束國民黨黨營事業,甚至縱容投管會主委劉泰英變本加厲地發展黨營事業,讓台灣的民主政治只是半弔子。尤其是近來發生的台肥炒股案及華夏租賃案都涉及國民黨黨營事業,加上民進黨要員主導的全民電通投資公司日益活躍,讓政黨與營利事業的複雜關係更凸顯,也到了不容忽視的地步。

由於黨營事業提供了國民黨龐大的金脈,讓其有驚人的資源進行人馬收編、政商結合、選舉運作、甚至被懷疑從事不法活動,國民黨一再強調政黨經營企業只要依法運作,並無可議之處。事實上,有太多理由讓我們相信政黨不可以經營事業,理由之一是政黨經營的事業如果違反法令,它的從政同志們該怎麼處理呢?

台肥炒股案爆發至今已有一段時日,但真相卻仍撲朔迷離。由於國民黨黨營的中央投資及中華開發都透過競拍取得台肥官股,而劉泰英與台肥案的要角李明哲又關係密切,讓人不免質疑檢調單位敢深入追查黨營事業及國民黨大掌櫃劉泰英。

華夏租賃案的內幕更是空前霹靂。本刊上期曾報導華夏貸款東旺公司案,該案的本質是華夏從事「丙種墊款」,且經營階層涉嫌讓貸款人取回擔保品,以致上櫃公司華夏的債權不保,嚴重侵害廣大投資人的權益。此案手法完全違背租賃公司作業規範,可說目無法紀。

華夏新案未了,舊案又擴大。據《財訊月刊》報導,華夏於申請上櫃時,轉投資及授信的佑盟工業發生財務危機,以致證管會 (證期會前身) 不核發上櫃申請函。華夏隨即將佑盟的債權以八五折賣給利菁公司,並順利獲准上櫃。如今利菁公司負責人控告華夏高層主管違反證交法,因為佑盟債權買賣為假買賣,《財訊》且揭露了該一交易的多項疑點。

媒體報導之後,立委也提出質詢要求財政部、證期會撤銷華夏上櫃案,並要求檢調單位調查,追究相關人士刑責。

以華夏東旺案及佑盟案的情節來看,問題相當嚴重,且相關事證非常明確,檢調單位及證期會在短期內查明真相應非難事。問題是華夏是黨營事業,尤其是中華開發掌控華夏半數董事席次,一旦佑盟債權買賣確是假交易,開發還要負起民事賠償責任,國民黨的從政同志會嚴辦自家人嗎?

黨營事業不僅讓政府的查弊決心受到質疑,行政部門是否會圖利黨營事業,也一直飽受關切。

地目變更是一本萬利的事,建商知道,國民黨黨營事業更是深知箇中三昧。就黨營事業中輝建設持有的新竹新埔六十四.五公頃山坡地來說,該案開發審查過程延宕多年,今年二、三月間投管會聘來前營建署長黃南淵擔任顧問。巧合的是,九月間即獲內政部初審通過。

前述的幾個例子充分顯示,政黨經營黨營事業流弊很大,絕對有違民主政治的常軌。在這方面,身為最大反對黨的民進黨曾提出許多訴求及法案,強烈反對政黨經營營利事業,但由民進黨人主導的全民電通投資公司,卻也被指為具有民進黨黨營事業的影子。

全民電通由民進黨中常委張俊宏擔任董事長,董事包括柯建銘、余陳月瑛、吳子嘉等與民進黨關係深厚的成員,讓其披上濃厚的民進黨色彩。事實上,全民電通的轉投資並無特殊之處,其中唯有新瑞都公司因捲入台肥炒股案,遂成為新聞焦點。

總之,黨營事業與民主政治難以並存,政客與商人應有一定分際,台灣的政治、尤其是政黨政治才能走上正軌,全民均應有此體認,「民主先生」李總統更不應忽視此一問題。

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