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陳水扁如何建構新政府團隊 P.94

陳水扁如何建構新政府團隊 P.94

阿扁當上總統了,政壇即將大搬風,不少人開始推測誰會入閣?哪些輔選功臣即將受到重用?從阿扁的市政團隊二百人,馬英九時代二十人的規模看起來,新政府上至總統府,下至各部會,人事大幅變動在所難免,黨內也不免出現「人才荒」。

陳博志、林向愷、黃榮村等長期擔任民進黨重要政策諮詢的學者,紛紛表達了對入主新政府「當官」興趣缺缺,但是,一切的人事,關鍵因素恐怕還是在李遠哲身上。而象徵「台灣人出頭天」的阿扁新政府,從以往阿扁身邊及民進黨內不少外省籍人士受到重用的情況來看,族群融合勢必是一個新趨勢。

這幾年,其實民進黨已經意識到台灣的省籍問題,例如,新潮流系在爭取成員時,若有若無地希望多一些外省籍人士,幾年前,還在祕書長任內時,陳水扁的競選執行總幹事邱義仁曾發表過,「希望台灣人先向外省籍人士伸出和解的手,如此才能解決台灣的族群問題」,當時基層黨員出現不少批判邱義仁的聲音,但目前民進黨內許多外省籍的黨員都是新系的成員。


努力處理省籍問題

陳水扁這幾年也開始處理省籍問題,自台北市長任內開始,陳水扁其實就已意識到省籍問題在他施政及政治前途上可能造成的阻滯,六年前組成市府小內閣時,他刻意拔擢如濮大威、賀陳旦等幾位頗具新黨色彩的外省籍政務官。事實上,濮大威後來被挖角到中油,雖已不到扁營,但對陳水扁的施政風格也頗具好感,賀陳旦在四年之後,則已經內化為陳水扁的人馬。

選前最後一夜,陳水扁的造勢晚會上,由筆名小野的作家李遠負責組成的「新台灣人扁友會」上台,為陳水扁背書,這一群在他選戰中扮演重要角色的人不是文化工作者,就是學界人士,對陳水扁頗具有加分的作用,不只化解了他的台獨色彩,也加強了他在族群問題上的努力,未來在他組閣時,這群人也是他的重要班底。

陳水扁班底中最具代表性的外省籍人士,就是前北市副市長陳師孟。陳師孟的祖父陳布雷是蔣介石的重要文膽,他算是「黨國之後」,在當年多位台大教授發起廢除刑法一百條行動中,他就站出來批判國民黨,其後和台大經濟系教授張清溪等人出了一本《解構黨國資本主義》一書,而清算國民黨黨產,就成為這群台大教授的最重要目標。

在陳水扁第一次競選台北市長時,陳師孟就大力為陳水扁助選,而陳水扁當選後找他出任副市長,難得的是,對他而言,他不會因為享受了權力,就放不下,最後,他選擇回台大教書。不過,過去和陳水扁建立了良好的合作關係,在陳水扁就任後,所要安排的人事更多,如果中研院長李遠哲答應組閣,陳師孟可能再回到扁營,擔任重要的財經閣員。

賀陳旦是阿扁與外省族群的對話窗口

原本支持新黨,賀陳旦剛開始擔任台北市交通局長時,對陳水扁並不是很服氣,然而,和陳水扁共事,發現陳水扁和過去國民黨的首長完全不同,對於部屬很能授權,在陳水扁陣營做事很有成就感,後來賀陳旦對陳水扁交心,也成為陳水扁和外省籍人士對話的重要窗口。

在賀陳旦任內,台北市交通改善不少,馬英九上任後,曾經有意留任他,不過,賀陳旦「不食周粟」,堅持和陳水扁同進退,他是交通部長極可能的人選之一。

同樣的情形出現在同是外省籍的前市府自來水處處長林文淵的身上,在陳水扁離開市府後,他也跟著離開市府。他曾經感性地說,當了幾十年的國民黨員和公務員,是陳水扁到市府後,他才覺得做事是如此有成就感,而且可以憑著自己的能力升官。這種知遇之心,讓他放棄了國民黨,跟著陳水扁出來打天下。

在興票案之前,陳水扁的選情一直被宋楚瑜壓著,募款不是太容易,身為競選辦公室「總管」的林文淵因為競選經費難募,他開玩笑地向阿扁夫人吳淑珍說:「乾脆我捐三百萬元,然後,每天只當義工就好了,不必管那麼多大大小小的煩心事!」

東吳大學外語學院院長謝志偉是這次選舉中新竄起的「主持界明星」。陳水扁最後三場的「百萬人民」大造勢,都是由他主持。他的風格十分另類活潑,學的是外語,但他的中文造詣可以隨意的念出選戰的順口溜,而且句句押韻,據了解,陳水扁十分欣賞謝志偉的能力,只要是他主持的造勢場子,總是十分的年輕、歡樂,對於形塑此次選戰的「活力政府」形象極有助益。


謝志偉為扁營帶來年輕、歡樂

其實,早在八、九年前,台灣的學運活動方興未艾時,謝志偉就十分支持學運,在學運圈子十分活躍,當時他有一句名言就是:「在台灣找得到光復南路、光復北路,就是找不到光復大陸!」這次選舉,之前曾是學運成員的林鳳飛在為陳水扁舉辦去年的跨年晚會時,請謝志偉出馬主持,大受好評,此後,他在扁營內的角色日漸吃重,以他的舞台魅力,似乎可以接下青輔會主委李紀珠的位子。

可能很多人都不知道,陳水扁旁邊最親信的幕僚馬永成就是外省人,籍貫福建馬永成在退役後,就成立了打著台獨旗號的「外省人台灣獨立促進會」,也許他不喜歡出頭,加上他的台獨意識,很少人知道他是個道道地地的福建人。而為陳水扁站台的教改人士人本教育基金會董事長史英及朱台翔等人,也都在陳水扁的教育政策上出過大力,媒體出身的前台北之音台長徐璐也都是外省籍人士。

許多民進黨立委都替陳水扁擔心,因為從國民黨中央黨部連續的抗議行動中,顯示台灣還隱藏著嚴重的族群問題,這是未來陳水扁的難題。他們相信,參加抗議行動的人一定有很多都是領退休俸的老兵。過去民進黨立委常常抨擊退輔會的預算,認為退輔會的預算排擠了其他福利預算,加上大筆的眷村改建經費,陳水扁上任後,是不是使這些本屬於外省人的福利都刪除或縮減,使得政府整體預算合理化,將是他在面對族群問題上的重大考驗,一旦既得利益被削,未來的抗爭可能一波比一波更為激烈。


化解省籍情結是大工程

陳水扁屆時是不是會由其團隊中的外省人來解決這個問題,以降低他和外省族群間的衝突,將是他的一大考驗!

不只是陳水扁很努力地培養外省籍人士,以淡化台灣的族群對立問題,民進黨也開始多找外省籍黨員,整體來看,最努力培養外省黨員的就是新潮流系。而黨內較受注意的新生代也幾乎都是新系成員,例如台北市議員段宜康、國代周威佑,以及新系負責發展組織的張立明和田欣等人,都是新系的新生代主力。至於其他派系則較少見到外省籍成員,這倒不是因為仇視外省人,而是因為不像新系一樣,在派系發展過程中,縝密地考慮到派系及黨的長遠發展。

外省人對於陳水扁充滿了不安全感,陳水扁如何化解未來在施政上隨時可能出現的反彈,並不是光靠他在選舉時組個「新台灣人扁友會」就可以讓外省人心甘情願地「族群融合」,而要靠未來施政上許多細膩的細節來表達,相信這將是他的重大考驗,如果他可以解決台灣從「二二八事件」以來的省籍問題,他將比他口中的「民主先生」李登輝在台灣歷史上的評價得到更高的分數!

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