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怵目驚心的立法院 p.102

怵目驚心的立法院  p.102

立法院在本周二三讀通過了擱置已久的「公職人員利益衝突迴避法草案」,最直接受到衝擊的公職人員,恐怕就是立法委員自己。

六月十二日,由立法院財政委員會所組成的金檢調閱小組針對彰銀、台開、中興銀與僑銀,進行金檢資料調閱,調閱完畢後,立委對這四家高逾放比銀行所產生的問題以「怵目驚心」四個字來形容,但其實如果了解財政委員會部分委員所涉及的利益迴避問題,中間所產生的亂象,用這四個字來形容恐怕也是頗為貼切。


財委會委員各有「轉投資事業」

修憲後,國民大會虛級化,現在就連罷免總統、副總統的重責大任,都落在立法院身上,組織越來越龐大的立法院,儼然成為一個太上機構,從這一次財政委員會金檢調閱小組,部分立委擔任金融機構董監事,又不知適當迴避的亂象,以及部分立委利用質詢「關切」個人事業,著實讓不少新政府閣員和民眾再一次看清楚立法院的真面目。

在財政委員會中,有幾位委員參與財政部的金檢調閱特別積極,包括曾經被歸為「華隆幫」,日前又因為申請成立「聯誠創投」而備受注目的何智輝;本身曾經擔任過台開董事,後來又因為「加入財政委員會」而辭去台開董事的蔡豪;最後參與金融局座談的「前台開董事」立委林忠正,以及積極投入股市,並接下榮周集團總裁、大信證券董事長,兒子羅明才也積極籌畫哥倫布創投的羅福助。

由於財政委員會一向是立法院內重量級委員擠破頭爭取的委員會,金檢調閱權行使之後,更有不少人質疑部分與財政部或金融局切身相關的委員,是否利用金檢調閱的機會給予金融機構或財政部門壓力。尤其不久前才爆發部分金融機構不滿立委要求投資「特定」創投公司的事件,幾宗金融行庫投資創投的申請案,還在金融局審核,而一些「創投立委」,又在這次金檢調組中扮演重要的角色。財政委員會部分成員的角色爭議,確實引起不小的遐想。

面對外界的關切,財政委員會雖然通過了一個金融檢查資料調閱專案小組運作規範,明定參與調閱小組的委員,必須符合幾項迴避條款,也就是委員或配偶、直系親屬不得有下列狀況:一、擔任公民營金融機構董、監事、重要經理人、顧問;二、在金融機構持股超過三%;三、加入小組後進出股市或至金融機構借貸者;四、銀行貸款過去一年內有逾放紀錄者;五、違反立委行為法中有關利益迴避之規定者。


「學校立委」關心校產基金會監督條例


但是這些消極的規定,根據財委會的「內規」,必須經過他人「檢舉」,查證屬實後,才會失去資格。站在立法院內的「同儕之誼」,即使已經有遭金檢的大型行庫跳出來,披露有部分金檢調閱小組的成員出面替親友開設的塑膠公司關切大額放款,讓銀行主管頗為頭痛,但這些仍敵不過「同儕」的相互包容,繼續調閱銀行放貸機密資料。

去年十月,蔡豪代表年代媒體擔任台開法人董事,今年元月,台開又公告蔡豪的董事位子換成林忠正。雖然,兩人都因為加入財政委員會而先後辭去台開董事,但是,引爆台開擠兌事件的楊梅購地疑案,則是在去年十一月二十五日,蔡豪擔任董事任內的董監事聯席會中通過的,即使購地案目前仍是渾沌未明,但是,「前董事」蔡豪與林忠正是否適宜參與包括台開在內的金融機構的金檢報告調閱,確實有相當爭議。

其實,不只在財政委員會,立法院內的「迴避」問題可以說是普遍存在。日前穆閩珠提案連署罷免副總統呂秀蓮,也有部分立委提出質疑,認為穆閩珠自己就是文化大學董事,先生張鏡湖還是董事長,卻又積極運作私立學校法部分條文修正案,主張私校法中的董事長資格及董事會職權應做修正,雖然明知有利益迴避問題,但偏偏包括擔任環球工商董事的許舒博、光武工專董事長鄭逢時等人,竟然也都連署支持,令人不解。此外,擔任私立世界工家董事的林政則,也提案修改私校法第五十七條有關校產及基金監督問題。

立法院身負全民所託,看緊大家荷包,但在立委諸公身上,自己的荷包永遠比人民的荷包更重要,這也難怪每次立委選舉都大爆滿,因為再也沒有比投資立委這個「產業」更穩賺不賠的了。


立院新生王麗萍入財委會有如跳火坑
 
撰文:蔡玉真

五月二十六日,民進黨不分區立委候補第一名的王麗萍,在新內閣成立之後,遞補教育部次長范巽綠的立委缺額,成了立法院唯一的「新生」。立法院給她的新生訓練,就是參與財政委員會的金檢調閱小組,王麗萍形容自己像是跳入火坑,經歷了一次畢生難忘的震撼教育。

立法院的財政委員會,可以說是立法院的「肥缺」,不少立委擠破頭,當時還因為人數眾多而以「抽籤」方式解決,而范巽綠當時就抽中了被視為「天王籤」的財委會。如今王麗萍卻以新人角色,輕而易舉接下范巽綠的缺額進入財委會,就連辦公室,也接手曾振農原先使用,在中興大樓十樓,享有落地窗的超級辦公室。

曾任三屆雲林縣議員及民進黨雲林縣黨部主委的王麗萍,曾經是前立委廖大林參選雲林縣長時期的主委,她說對於「金檢小組」的認識,僅止於當年替廖大林整理書面質詢稿時,看過一些書面資料,這些年來王麗萍在雲林縣開設茶藝館,參與女性權益促進會,進了財政委員會,目睹了政商關係最真實的一面,猶如劉姥姥進了大觀園。幾天下來,不斷地開會討論、跑財政部、與金融局相關人員及銀行主管座談,幾乎天天失眠。

王麗萍說,進入立法院,她的理想是希望持續關切婦女及兩性平權議題。她說,以往在立法院,還有葉菊蘭、范巽綠以及國民黨籍的立委潘維剛等人,長期關注婦女議題,但是,葉菊蘭、范巽綠入閣後,審議中的夫妻分別財產及兩性工作平等法,還需要有人繼續推動,因此,她希望持續「女權做橋梁,城鄉無距離」的理念,把問政重心放在婦女問題、社區營造及災區重建等議題上。誰知道因為「Lu-lu 」(范巽綠」這個會期抽中財政委員會,反倒使王麗萍陰錯陽差地涉足這個領域。

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