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全民政府面臨考驗 p.12

全民政府面臨考驗 p.12

五二○之後的台灣政局,讓國人眼花撩亂。在總統大選前,陳水扁高喊「政黨輪替」,民進黨人齊聲附和,興致勃勃地邁向「執政」之路。大選後,國民黨交出了執政權,不過,民進黨並未執政。因為,陳水扁堅稱:新政府是「全民政府」。

從最近一段日子以來行政院和立法院互動關係之混亂、毫無章法,證實了現在國內的確是處於「無執政黨」狀態。陳水扁找國民黨籍的唐飛擔任閣揆,悍然拒絕國民黨所提就組閣事宜進行協商之要求,美其名為「超越黨派、用人唯才」,實則鑄下了違反政黨政治常軌、權責不明之嚴重錯誤。影響所及,「令不出政院」、內閣多頭馬車、競選承諾跳票……種種後遺症逐一發作。

施政窘態百出,又在立法院遭到在野黨立委的猛烈炮轟,唐飛已略顯無力招架,而陳水扁更按捺不出,竟至口出「同歸於盡」之語,以「零和」要脅、威逼在野黨派就範心態畢露無遺。現在,民進黨方面說:除非解散立法院重新改選,否則只能寄望依既定時程於明年底改選立委——如果民進黨能贏得過半數席次,政局才可望趨於安定。

再一次大選,民進黨也未必能贏得國會過半席次,而他們仍願意為一圓真正成為執政黨的夢再等上一年半——雖然夢未必能圓、希望極可能落空。但是,國家、社會的建設、進步卻是一刻也不能等,二千三百萬台灣人民的生存發展更不容片刻停滯!

事實上,民進黨何嘗願意在傾全黨之力為陳水扁贏得總統大選、取得閣揆任命權之後,猶甘於落得有執政之名、無執政之實的窘態,只是,在正處於政治生涯顛峰的陳水扁喊出「全民政府」、「超越黨派」的口號之後,民進黨內噤若寒蟬,無人敢攖其鋒,只能忍氣吞聲,而少數如前主席施明德敢於提出籌組「執政聯盟」建言者,也惹來黨內一陣批判、嘲弄,只能大嘆不如歸去。

眼看著在錯誤的基礎上所搭建起來的拼裝內閣亂象頻生,幾已迫近失控之際,施明德復警告陳水扁政府:新政府可能撐不到明年底!

這一次,陳水扁更該好好思考了,為「全民」而思考,問題該如何解決、如何才能確保政局安定、持續推動國家建設進步,而不是只將矛頭指向別人,要別人來配合自己、附和自己,要別人為政治亂象負責、為股市重挫負責。把責任推給別人,問題不會就此解決;要求國會多數黨不能杯葛,更無異緣木求魚!

民主政治,就是政黨政治,陳水扁選前也以「政黨輪替」為號召,顯然也認同黨政治。選後,「全民政府」的口號並沒有錯,只是,其意涵應該是「為全民服務的政府」,而不是「超越」政黨責任政治的政府,否則,所謂的「全民政府」,只是失去了政黨後盾的空中樓閣,終將幻滅成空。

正視問題,才能解決問題。採納「執政聯盟」、「聯合政府」或其他的名義,不是重點,重要的是建構足以穩定推動政策的行政、立法良性互動機制,透過政黨間的溝通、妥協,以取得符合最大多數利益的公約數。陳水扁是否具備一個國家領導人應有的政治智慧,正面臨嚴格考驗。

如果,陳水扁仍執意以所謂「全民政府」來塑造超然獨立的形象,無視於新政府搖搖欲墜的危機,吾人深恐最終是「全民」要為政府的無能付出「同歸無盡」的代價!
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