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立委還是不懂什麼是利益迴避 P.94

立委還是不懂什麼是利益迴避 P.94

2000-10-01 01:07

九二一大地震周年,在立法院召開的新會期召委改選會議上也出現人事大地震。頗具爭議的無黨籍立委羅福助當上司法委員會召集人,引起各方譁然;捲入台開、遠倉購地案,本身又是中華商銀大股東的王令麟拿下最熱門的財政委員會召集人;本身擔任致遠管理學院董事長及光武技術學院董事的黃秀孟以及朝陽大學董事的洪秀柱都當上教育委員會召委。上一個會期立法院雖然通過利益衝突迴避法,但新會期的立法院,立委與本身﹁利益﹂角色衝突的老問題卻依然存在,絲毫沒有改變。

在上一個會期立法院通過利益衝突迴避法之後,對於立委本身擔任的角色與自身的利益出現衝突時,總算有了規範的依據,不少民眾也期待新會期各委員會立委們,能以專業的問政態度,出現在選民面前。不過,十六個委員會中,教育、司法兩個委員會利益衝突的現象依然存在,其中,又以教育委員會的問題最嚴重。

黃秀孟扯上學產基金會 如何與教育部過招


原本在交通委員會的黃秀孟,這一屆選上教育委員會召集人,不少教育界人士議論紛紛,甚至聯想起目前教育界最具爭議的學產基金問題。黃秀孟的夫婿王宮田現在是教育廳中部辦公室主任,而在前省教育廳時代堪稱教育界「最富有」的省教育廳學產基金就是由王宮田負責管理,但是,前教育部長楊朝祥在卸任前簽約同意由黃秀孟擔任董事、鄭逢時擔任董事長的光武工專,以每坪月租五一五元的低價使用台北市泉州街的學產基金會所屬的台北市精華區土地。

黃秀孟除了擔任光武工專董事之外,並向台糖租地成立致遠管理學院,同時,也是民間社團台灣省教育會的理事長,更巧的是,光武工專低價租用的五百多坪學產地,「上手」就是台灣省教育會。

擁有七十億元現金、市價約二千億元土地的台灣省學產基金會,成為精省之後教育界最關注的問題,由於宋楚瑜在精省前將七十幾億元的學產基金撥出其中的五十億元,成立財團法人學產基金會,現在,教育部中部辦公室總務科基金股的公有學產基金會管理委員會與精省前成立的財團法人學產基金會出現「鬧雙包」的事件,新政府成立之後,教育部對於省學產基金會時代許多頗具爭議的決策都有不同意見,包括基金會董事全面改組、宋楚瑜時代進行的學產地開發計畫、學產地出租案等問題,這些在新舊政府交接之後出現的爭議問題,全是日據時代地方人士捐助興學所留下來龐大的學產基金惹的禍。而這些爭議恐將在這個會期的教育委員會中正式檯面化,屆時,擔任召委的黃秀孟如何與教育部「過招」,值得觀察。

司法委員會多人有案底


在教育委員會中,除了角色多元且頗具爭議的黃秀孟之外,從長億集團成立朝陽大學之初,就擔任董事的洪秀柱,這一個會期也擔任教育委員會召委,擔任文化大學董事的穆閩珠、光武工專(已升格為技術學院)董事長鄭逢時,也都是第四屆立委中連任四個會期的教育委員會委員。

司法委員會中,因為固網股條問題而成為檢調單位追查目標的廖福本,這個會期卸下召委的角色,不過對羅董當選司法委員會召委,民進黨立委蔡明憲反彈最為激烈。蔡明憲說,其實在上一個會期「羅大哥」就有意拿下司法委員會召委,後來在政黨協商過程中,當時的法務部長廖正豪以「不願意踏入司法委員會」表達抗議,而這一次羅福助又從財政委員會召委轉戰司法委員會召委,蔡明憲說,他實在是不忍心看到司法院長翁岳生及法務部長陳定南必須向羅大哥鞠躬的殘酷畫面。

另外,本身擔任台光董事、妻子陳秀卿捲入台光股票炒作疑案的林進春,也是這一屆的司法委員會召委;因為台北銀行貸款案被起訴的林瑞圖、固網及奇美假股票疑案的廖福本、妻子薛凌涉及廣大興業股票炒作案被起訴的陳勝宏,也都是司法委員會的一員。

一向被視為立法院最熱門的財政委員會,這個會期由羅明才、王令麟、朱星羽任召委,其中,羅明才與王令麟都可以說是頗具爭議的角色。因為捲入台開、遠倉購地疑案,王令麟的動向牽動了力霸集團旗下的所有事業體。尤其隸屬力霸集團金融版圖的中華商銀、友聯產險及力華票券。而王令麟本身也是中華商銀的大股東,擔任財政委員會召委是否有利益衝突,值得研究。

科技委員會創業設立科技公司

至於一度被指為「創投立委」的羅明才,這一次接替父親上一個會期召委的位置,羅家父子黨在立法院的「分量」可見一斑。另外,涉及東企、寶祥利益輸送案的游淮銀、本身擔任陽信商銀大股東的林文郎、曾任台開信託董事的蔡豪、林忠正等人,擔任興票董事的翁重鈞,也都連任財政委員會立委。

新會期剛成立,前一個會期剛通過的利益衝突迴避法,或許在許多立委心目中只是一個形式上的意義。立委創業、投資,並與自身利益衝突的個案不勝枚舉。與財團、創投直接相關的立委卡住財政委員會,學校的董、監事身居教育委員會,交通事業的大股東躋身交通委員會,這些現象在立法院並不足為奇。

不久前中華電信宣布與國際厚生數位科技公司成立「國際厚生健康園」,由立法院次級團體厚生會成員為主,厚生基金會創辦人黃明和擔任國際厚生數位科技公司董事長,上一屆的科技委員會召委民進黨資深立委許榮淑擔任副董事長,中華電信則提供技術上的支援。科技委員會委員成立科技公司,並與中華電信策略聯盟,這樣的組合雖然也是資源的整合運用,但是,仍不免引起利益衝突的爭議。

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