十月八日，新政府上台後，總統府首度開放民眾參觀，陳水扁親自當導遊，導覽總統辦公室，在他龐大的辦公桌上，放的唯一一份公文，就是當天股匯市行情表。全民政府在陳水扁與唐飛拆夥後，正式瓦解，陳唐體制垮在財經議題上，四個月後，成軍的陳張體制上場，推出的第一道大菜就是財經大餐，請來前省府副省長賴英照與財政部次長顏慶章主廚。
民進黨一碰到財經就無解
基本上，這次張俊雄內閣的局部改組，就是陳水扁實驗全民政府四個多月後的「修正版本」，其中，最大幅補強的就是財經內閣。不管是陳水扁或是張俊雄，幾乎都把下階段的施政重點，放在財經議題上，陳水扁說，如果經濟垮了，台灣什麼都不剩。而張俊雄也說，張內閣的第一要務就是振興經濟。
陳水扁與張俊雄都是台大法律系的畢業生，兩人縱橫政壇近二十年，政治操作聒聒叫，但是說起財經操盤，則是不忍卒睹。加上民進黨的人才庫不足，所有領導菁英，不是法律的人權律師，就是能言善道的政治人物，少數具有財經背景的是東海經濟系畢業的祕書長吳乃仁，他雖然對股票與財經局勢判斷獨有見解，但是由於個性急躁，加上政治派系濃厚，常常講的是財經議題，但是透露的卻盡是背後的政治意味，讓財經議題在民進黨內沒有專業人才，也沒有專業討論的空間。
靠街頭起家，習慣拿麥克風的手，突然要分析起財務報表，對執政四個月的民進黨而言，簡直是一項痛苦的成長。不過，台灣民眾顯然等不及民進黨長大，雖然新政府只上台四個月，但是民眾對財經議題的不滿，已經排山倒海而來。陳水扁換下唐飛，除了核四議題的步調不一外，軍旅出身的唐飛對財經問題的陌生度比陳水扁還高，讓陳水扁更加恐懼。
宜蘭幫力挺賴英照
因此，他一定要找一個具有財經方向感的人，幫他開這輛剛大修過的新車子，這個人在民進黨內找不到，向財經人才濟濟的國民黨覓才，又怕忠誠度不夠，把車子開偏了。找來找去，在民進黨內部宜蘭幫的力薦下，無黨籍的大法官賴英照因此出線。
就學經歷來講，賴英照從基層的關稅司人員到財政部政次、省財政廳長、副省長，在行政系統中有著豐厚的經驗，而他出身哈佛法學博士，對證券、銀行等財經法律條文相當熟悉，不管是就實務或學識，賴英照都是不錯的人選，不過，由於賴英照以無黨籍的身分在政壇打滾二十年，看似不惹塵埃，但是重要關鍵時，常常與他心儀的財政部長一職擦肩而過。
雖然賴英照在精省後被李登輝拉到司法院擔任九年一任的大法官，但是對於他最鍾愛的財經領域，賴英照還是念念不忘，陳水扁上台後，賴英照曾經力爭財政部長，不過，在親民進黨的玉山銀行董事長林鐘雄的力薦下，許嘉棟出線，賴英照只好回到他的大法官辦公室，爬山、寫書、念心經。
直到這次新政府的財經難題已經火燒屁股了，民進黨才又想到賴英照，尤其是游錫●回鍋扁團隊，擔任總統府祕書長後，在宜蘭幫力挺下，賴英照再度當起新政府的財經救火隊隊長。
賴英照臨危受命擔任新內閣的財經首長，為陳水扁的財經病兆把脈，能不能開出
有效的處治藥方，仍有待觀察，不過，由國民黨舊體系的顏慶章接任財政部長，
對陳水扁而言，卻是一招險棋。
賴顏兩人能不能通過混亂的指揮系統？
與前任部長許嘉棟相比，顏慶章的靈活度與柔軟度都遠勝於學者出身的許嘉棟，在國民黨敗選後，曾任國民黨改造委員會副執行長的顏慶章，一直都是李登輝重要的財經幕僚，也因為顏慶章在舊政府時代相當吃香，所以民進黨對顏慶章一直存有戒心，祕書長吳乃仁還曾經罵新政府找顏慶章操盤股市是「請鬼開藥單」。
雖然顏慶章、彭淮南等人都曾經被吳乃仁罵是「舊官僚」的腦袋，不過，彭淮南曾經是陳水扁副閣揆的首要人選，而顏慶章更是被陳水扁委以重任擔任財政部長，對吳乃仁而言，彭、顏兩人在陳水扁心目中的財經地位，可是越罵越穩。
不管彭淮南有多麼保守，顏慶章有多麼滑溜，這些在民進黨眼中不及格的「舊官僚」，都在此刻成為陳水扁政府中最不可或缺的財經救火員，這是民進黨的諷刺，也是新政府的宿命。
民進黨缺乏財經人才，卻又碰到國際財經局勢變動，加上陳水扁上任後太在乎股價波動，錯誤地將自己的施政滿意度與股價綁在一起，讓民調滿意度隨著股價波動，種種內憂外患之下，讓陳水扁不得不把他最陌生、卻也最致命的財經大權交到別人手中，因此，他對賴英照臨危受命心存感激，對於爭議性頗高的顏慶章也只能充分授權，財經困局走到如此，陳水扁只能放手讓賴英照與顏慶章兩人連手拉抬新政府的低迷行情。
四個月前，陳水扁把自己與唐飛綁在一起，支撐了夢幻的「全民政府」，雖然穩定了兩岸局勢，卻因為兩個財經「門外漢」的摸索，壞了國內經濟盤勢，如今，藉著核四問題，陳水扁重新調整他的施政團隊，請走了一個門外漢，找來兩位財經高手入門授課，將跌入谷底的新政府，重新築底，打算蓄勢反彈。
只不過，這兩位從未與陳水扁有過深層共識的財經官員，能不能讓新政府跌深反彈？還是成為異黨共治下，另外兩個「唐飛」？以民進黨內部的猜疑性格，賴英照與顏慶章能不能通過執政黨混亂的指揮系統？這些橫亙在面前的「石頭」，都是陳水扁整理車況前，必須先清理的路況。
