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新加坡能,台灣為什麼不能?P.34

新加坡能,台灣為什麼不能?P.34

「這是新加坡最大的投資案,大家都很振奮,我帶你們去看聯電十二吋廠那塊地, 我們在五年前就已經規畫好了!」在新加坡經濟發展局( EDB )派出的巴士中,滕佩莉迫不及待地想告訴來自台灣的客人,他們已經準備好了。

滕佩莉只有二十歲出頭, 臉上還有青春痘,她的職務是裕廊鎮管理局( JurongTown Corporation,簡稱 JTC )行銷官員, 她的英文和中文都很好,在車子行進過程中,她和同事展示位於新加坡東部偏北的巴西立園區( Pasir Ris WaferFab Park )規畫圖,「一九九五年我們就開始規畫這裡, 最早來設廠的是日本的 HNS 公司,後來還有幾家公司陸續進來」。

滕佩莉說,其實她出生在香港,後來隨著父親的工作移民新加坡,她還很高興地說,她的哥哥因為書讀得比較好,後來到台灣東海大學念書,她對台灣的印象只有台中,「只記得那時大家騎摩托車都不戴安全帽,很可怕」。

談到聯電,她說對這家台灣公司不是很了解,但是談起即將要去參觀的園區,她就是專家。「這是新加坡三個專業半導體園區中最新的一個,水、電及污水處理系統也都已經做好,聯電進來設廠一定沒問題。」

設立半導體專區吸引外商


新加坡目前共有三個專業半導體晶圓廠的園區, 分別是 Woodlands、 Tampines及 Pasir Ris,總計土地高達二○二公頃, 至於聯電預計設廠的 Pasir Ris 是其中最新的園區, 最早去設廠的公司為 HNS ( Hitachi Nippon Steel ),是由日立及新日鐵合資成立生產 DRAM 的八吋廠;另外,飛利浦與台積電合資,並由飛利浦主導的 SSMC 八吋廠房也設在園區內。至於 TECH (目前屬於美光經營)及特許半導體兩家公司也都在這個園區內預訂部分土地,未來將繼續在這個園區內蓋新廠; 另外,還有某兩家 TFT LCD 廠預計在這個園區內設廠,不過尚未敲定。

有趣的是,聯電的廠址剛好就正在 SSMC 的旁邊,雖然 SSMC 主導者是飛利浦,但台積電也有持股,算是台積電家族的一員。台積電與聯電兩家晶圓代工廠,先是從台灣開始廝殺,後來一路打到美國及日本,現在又到新加坡短兵相接,纏鬥愈來愈激烈,戲碼也更精采。不過,這種競賽已有更高層次的意義,因為十二吋已毫無疑問是世界級的水準,兩家來自台灣的半導體公司,已將晶圓代工這個行業帶進世界舞台,並與世界大廠平起平坐。

「我們還沒決定要不要把聯電的大門正對著 SSMC, 那將是其中一個方案,不過,SSMC 不是由台積電主導經營是有點可惜,否則這種陣仗就更有意思了。 」聯電隨行的一位成員有點開玩笑地說,聽說 SSMC 今年九月試產,好像做得不是很順利。「不過」,他又補充了一句:「當然啦,他們是八吋,我們是十二吋,層次差很多的。」

至於離聯電廠址不遠的地方,HNS 的八吋 DRAM 廠也設在附近。日立現在是聯電在日本十二吋廠 Trecenti 的合資夥伴,新日鐵又是聯電在日本購併的八吋廠聯日半導體公司的前身,兩家公司都和聯電有緊密合作關係,現在全部都到這個園區報到,讓這個巴西立園區充滿了聯電與台積電相互較勁的煙硝味。

土地、設施均已規畫好


驅車走進這個園區,兩旁均是新加坡政府所蓋的整齊公寓,每棟樓的樣子都不太一樣,粉刷得也很漂亮,不過,空房子比率很高, 聽 EDB 的官員說,這些都是先蓋好,準備以後給進駐廠商員工居住。

到達聯電的廠址後,滕佩莉帶所有人走到一處置高點,因為這樣眺望會更清楚。聯電擴建工程部副總經理倪敏鷗指著這片總面積達十二公頃的土地說:「你看,這塊地有多平整,連一個隆起來的地方都沒有,你可以從這一邊看到那一邊。」倪敏鷗還補充說:「還有,旁邊就有一個電廠,所有的設施都弄好了,只等著我們來動土。」

倪敏鷗在聯電一直負責蓋廠的工作,早期他的老闆是劉英達,後來劉英達轉任聯友光電董事長後,現在他的老闆是聯電總經理許金龍。許金龍早期在台積電擔任副總,蓋過台積電的三廠,後來到聯電投資的聯瑞擔任總經理,聯瑞發生火災後,他負責重建及蓋廠的工作,對廠務的經驗相當豐富。

倪敏鷗的蓋廠經驗在國內可能已找不出第二人,即使是在全世界,恐怕也是排名數一數二。從聯電的 8A 到 8F 連續六個八吋廠,然後再到聯友光電的兩座廠,一路蓋到南科 12A 的十二吋廠,現在再跨海到新加坡蓋十二吋廠, 累計的蓋廠數剛好十座,現在全世界要找到一家擁有十個晶圓廠以上的公司已經屈指可數,倪敏鷗的蓋廠經驗當然不在話下。

「和新加坡政府接觸的經驗相當舒服,我可以清楚地看出他們的專業及努力,只要是一個決定的政策,上面一個命令下來,就是全力發展,用最好的人來做,然後拚命完成。」倪敏鷗承認他在台灣蓋了許多廠,面臨很多無奈的事情,像黑道、環保流氓以及行政效率等,都很令人困擾。「但是,最重要的還是,很多人的觀念很奇怪,就是要把半導體視為高污染的行業,其實很多廢棄物都是可以透過專業的程序處理掉,根本不會對環境造成影響,政府甚至還可以因為處理廢棄物賺錢,可是我們政府就是不選擇專業的事情去做,讓企業無所適從,也把投資環境弄得很複雜。」

台灣黑白共治 效率不彰


「來這裡好多了,一切乾乾淨淨的,沒什麼雜務,這個廠原來預計後年中開始機器設備進廠,但我覺得時間一定會提早。」倪敏鷗說,新加坡是聯電在海外的第二個生產基地,過去聯電去日本,沒有人覺得可以這麼成功,現在新加坡的情況也一樣,大家又是抱著懷疑眼光看待,只看這裡人力、水電成本比較高,但是以聯電的經營效率,新加坡這個基地一定會成功。

對於台灣政府的批評,曹興誠則是完全不留餘地。他說:「十幾年來,政府明知道廢土無處棄置,卻不建廢土傾倒場,因此才會有黑道介入與官商勾結。如果沒有黑道,垃圾與廢土都會倒在你我的家門口,所以全民都應該感謝黑道。你說這種事情荒不荒唐,但這種事在台灣比比皆是。」

「園區內哪一家半導體公司,不是一動工、一挖土就有黑道找上門,這種事政府會不知道嗎?」結果,「半導體業在台灣愈來愈不受歡迎,被指名為高污染、高耗電的產業。但其實半導體業每單位用水、用電、用地量可創造的產值都是最高的。」曹興誠說,這種觀念新加坡政府很清楚,因此他們拚命用好條件找別人來投資,「但是在台灣,我請人把這些資料整理好,送給官方看,結果官員不屑一顧,還覺得我們數字有問題!」

「我希望聯電到新加坡蓋廠,能夠給台灣投資環境一些正面的刺激,台灣如果不圖改革,前途終會被政客給毀掉。」開完記者會當天下午,曹興誠無事一身輕,回到飯店休息,並且在飯店的游泳池內來回游了四、五百公尺。他開始輕鬆地談起科技與兩岸,還透露很早他就很關心政局,並且從一九九五年起寫了很多文章,像是︿從科技角度看兩岸問題〉,或是︿從科學觀看行政效率〉,甚至還有他對核能發電的看法等,每一篇都有數千字到上萬字,不過這些文章都還沒有發表,他要選擇適當的時機再公布。

老曹隔海發飆,陳水扁重視


當然,曹興誠的隔海發飆,許多人聽起來覺得很痛快,但是看在政府官員眼裡不知道是什麼滋味?陳水扁總統在十九日還特別到聯電去看曹興誠,曹興誠是他圈選的國策顧問,現在這樣罵政府,阿扁的感覺一定不好受。不過,我們阿扁總統很有風度地回應,稱讚聯電赴新加坡投資是「根留台灣,枝葉延伸海外的做法」,他持鼓勵態度。他還認為,企業不管到中國大陸或新加坡投資,只要有助台灣產業實力,政府應給予支持,並力倡「政府應與企業一樣,與國際一流的政府做良性的競爭」。

當然,客氣的曹興誠也以「很多舊問題不能怪新政府,應該給新政府一點時間」回應,謹守待客之道。不過,不知道曹興誠講出大部分企業的心聲後,政府是否就會因此檢討改進,並且做到與國際一流政府共同競爭,恐怕還值得再觀察。

再回到新加坡。新加坡政府的努力,觀察半導體工業的發展最為清楚。新加坡人口只有三百萬人,沒有任何天然資源,甚至連一個像樣的市場規模都沒有,因此新加坡很早就知道必須把環境搞好,吸引世界各地的企業來投資,新加坡經濟發展局有一個願景,就是「新加坡要成為一個以知識經濟產業驅動的、積極而強有力的全球經濟樞紐」。

這麼少的資源,願景卻定得這麼高,新加坡憑什麼?新加坡經濟發展局主席楊烈國說:「人是最重要的,我們把環境做好,提供各種優惠,讓世界各地的好人才都來這裡。」楊烈國手上的資料,把從六○年代到現在,所有在新加坡投資設廠的公司列出來,這些廠商來自美、歐、日、韓國等地,都是叫得出名號的大公司。

從六○年代開始,新加坡的發展也和台灣很像,逐步從勞力密集進入到資本密集的階段,赴新加坡投資設廠的電子公司大部分是為了降低成本或接近市場,在世界走入知識經濟的時代中,新加坡當然更想盡辦法吸引外商投資,其中半導體業顯然是新加坡極力爭取的對象,因此,在先前已經進入量產或正在動工的十三座晶圓廠中,一半以上是來自外商投資或策略聯盟的工廠,這和台灣的晶圓廠幾乎都是本土企業投資的情況大不相同。

新加坡政府投資 TECH 及特許


當然,新加坡與台灣不能放在同一個天平上比較,在投資環境上,新加坡比台灣吸引到更多外商,但在本土產業的實力上,台灣政府早期花了不少心力在半導體工業的養成,造就了後來半導體業的蓬勃發展;至於新加坡政府本身也主導投資特許半導體(目前新加坡政府占特許六五%股權),並且也與三家外商合資成立TECH (由 TI、EDB、Canon 及 HP 合資組成,生產 DRAM,但目前德儀已將股權轉讓給美光,並由美光經營),這兩家公司成為新加坡政府投資半導體的主力部隊。

不過,由於新加坡並沒有像台灣有工研院,本土的經營人才極度缺乏,因此這兩家半導體公司的經營階層也不斷更換。早期 TECH 使用德州儀器的 DRAM 技術,和台灣德碁的命運相同, 當德州儀器退出 DRAM 事業後,TECH 也跟著被轉手賣給美光,目前由美光進行主導,成為美光全球生產據點之一。

至於切入晶圓代工的特許半導體,經營團隊更是數度換角。特許在一九八七年成立時,董事長由李顯龍的太太何晶擔任,第一任總經理魏模就是來自台積電。魏模曾擔任台積電總經理,後來經營團隊幾乎都是外籍傭兵,經營績效也一直不好,成立後一直到一九九九年才獲利。一九九七年原來的經營團隊出現很大的衝突,季克非當時就在特許擔任資深副總,一九九八年原任總裁陳木成(他是新加坡人)的整個經營團隊被新加坡政府換掉,並由來自德州儀器及摩托羅拉的魏特(Barry Waite )接下總裁及執行長一職。

魏特在半導體業有三十年經驗,一九七○年就加入德州儀器,最高做到德儀數位邏輯事業部門總經理。以他任職的時間來看,想必和當時張忠謀也有共事經驗。魏特後來再到摩托羅拉,最高做到微處理器及記憶體技術部門總經理,建過六吋廠,也做過歐洲等地的業務,算是半導體業的老手。

魏特加入特許後,引進的經營團隊全部都有德儀或摩托羅拉的背景,從資深營運副總 Robert Baxter、 製造及技術副總 John Docherty、 技術長 John Martin等人,都是來自許多外商如德儀、摩托羅拉、美國國家半導體、洛克威爾等公司,特許的經營特色也逐漸定型,並且在一九九九年首度獲利及上市成功。

雖然特許目前是晶圓代工業的老三,與台積電及聯電的差距愈來愈大,但是若不提企業競爭力,光看投資環境,新加坡肯定不會比台灣差。再仔細看一下聯電在新加坡的那塊地,那上面有多少學問在裡面,台灣的新政府應該派人來觀摩學習才對!

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