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私校弊端總清算 P.114

私校弊端總清算 P.114

台灣的私立學校,真的應該好好整頓了!只是,全國到底有多少私校出現弊端,恐怕連教育部長曾志朗都無法掌握。不過,在景文、健行、精鍾、永平等學校陸續爆發弊端之後,新竹縣長林光華夫婦,竟也因為私立中國技術學院(前中國市政專校)的校地變更案被提起公訴,私校問題,似乎已經到了刻不容緩的地步,而高檢署查緝黑金中心也已經組成一個「查緝私校黑金問題」的專案小組,準備對問題私校開刀。

其實,這幾年來台灣的私校問題真的層出不窮,許多學校在精華區的土地順利脫手,蓋成了一棟一棟的豪宅,台中的靜宜大學、青年中學都用這樣的手法順利完成遷校。而華夏工專董事長趙愷政也打算如法炮製,在三年前與當時事業如日中天的前國揚實業負責人侯西峰簽訂了賣校合約,從此,學校開始糾紛不斷。校地買賣與升格改制糾紛不斷另外,也有不少學校利用董事會的改選進行買賣,教育部的官員、督學也軋一腳,已經更名為清雲技術學院的健行工專、董事會爭議多年的永平工商、東方工商、慈明中學、港明中學,都是活生生的例子。而前幾年教育部大量開放技職專校改制為技術學院或大學,也引發不少弊端,目前調查局偵辦中的一宗學校升格案,據了解就是因為南部某私立學院在升格過程中,學校的校務基金大量減少,有數十億元校務基金不翼而飛。

其他如新竹的大華技術學院、桃園成功工商、花蓮精鍾商工,也都發生不同程度的校地買賣與升格改制的糾紛。其中,台北銘傳大學為了從專科學校改制為大學,從七十九年就向桃園成功工商購買校地,但是,這宗校地買賣明顯違法,成功工商收了土地款卻無法交付土地,但是,銘傳早已完成改制升格,這宗土地買賣拖了十一年還在訴訟中,不愧是教育界的一大奇案。另外,日前傳出董事會利用董事長陳立夫住進加護病房,卻拿出許多空白文件要求家屬蓋印的中國醫藥學院,早在幾年前就發生非法購買彰化快官段土地的案件,這宗先斬後奏的土地買賣案,不但有民代及地方官員涉入,即使在調查局中部機動組將全案移送彰化地檢署後,不久前仍傳出「壓力說」,因為,傳言曾任法務部高層官員的親屬有意入主中國醫藥學院的董事會,而這宗土地交易弊端竟也在彰化地檢署擺了兩、三年。

調查局要向不法私校開刀其實,這些年來,司法機關偵辦私校弊端,可以說處處碰到難題,以花蓮精鍾商工為例,即使學校早在八十一年起就涉嫌虛報教師人頭、詐領補助費,不少學校教師也具名檢舉學校董事會的種種不法事端,等到檢調單位深入追查之後才發現,原來學校的負責人與教育部官員之間關係相當密切。不久前引發財務危機的景文技術學院,即使教育部派員調查發現學校可能有不少資產遭到挪用,但是,司法機關還是束手無策,尤其出事的景文董事長張萬利與教育部官員之間更是交情深厚,張萬利在興建景文技術學院的同時,在學校附近推出的別墅型豪宅「大學詩鄉」,包括前教育部長楊朝祥、現任教育部次長林昭賢等官員,都是豪宅主人。不少私校的問題,其實是源自於官官相護,景文出事之後,雖然教育部已經接管,但是就是久久不見檢調單位採取動作,尤其景文老闆張萬利適時在財務危機曝光之前就遠避加拿大就醫,教育部除了接管,也拿不出「清算學校」方法,儘管事件發生幾個月,究竟有多少校產遭掏空?教育部還是拿不出具體數字。

教育部官員不只與私校負責人關係密切,還有不少官員公然辦校,這種左手掌控預算、右手做生意的問題,更是台灣教育界的一大奇觀。不過,教育部本身對於這種明顯的利益衝突問題卻一直是睜一隻眼、閉一隻眼。八十六年十一月,教育部核准台南致遠管理學院設校,創辦人就是現任教育部中部辦公室主任王宮田及立委黃秀孟夫婦,由於創辦人的背景特殊,致遠也順利向台糖租得十六.五公頃的土地。儘管這些弊端層出不窮,但是,這些年來,其實很少見到司法機關將涉嫌掏空校產、違法賣校的學校董事會成員繩之以法。

在一連串的弊端之後,高檢署查緝黑金中心日前在檢察官劉惟宗及台中高分檢檢察官朱朝亮等人的指揮下,針對全省北、中、南地區的問題私校進行全面性的追蹤調查,包括校產遭到挪用、非法買賣校地及董事會涉及買賣的私校,進行全面追查。據了解,包括調查局台北市調處、調查局中部機動組和南部機動組,手中都已經掌握許多重要的案件。出身調查局的教育部政風室主任龔文男,也準備對教育單位積習已久的弊端全面整飭。


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