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教育官員與私校怎能曖昧不明?P.116

教育官員與私校怎能曖昧不明?P.116

教育部中部辦公室主任王宮田與立委黃秀孟夫婦斥資數十億元創辦私校,可說是教育界之一大奇事。
綠就大膽預測,今年度起,就會開始有學校倒閉,屆時,恐怕非教育部在問題浮上台面之後接管,就可以善了。

沒想到,教育部常務次長林昭賢也不落人後,自掏腰包,捐助兩千萬元給正在申請設立中的曉陽技術學院,手筆之大,令人咋舌,更讓人不禁聯想:林昭賢及其他教育部官員和私校之間究竟有何親密關係?


為求退休後路先捐錢?


計畫設在彰化縣埤頭鄉的曉陽技術學院,董事會主要以曉陽商工的「蕭家」為班底,董事長蕭松喜是彰縣地區現任蕭姓宗親會理事長,旗下擁有隆慶興實業、協慶營造、信猛營造等公司。該校在去年七月提出設校申請,不過,早在同年三月,就已取得台糖同意,出租約二一‧五公頃的土地,每年租金僅三一○萬元。

曉陽技術學院的創校基金共兩億元,初期建校基金十億元,其中,蕭松喜個人捐資了一億五千萬元,其企業體捐了七億多元,親友蕭博修、蕭曉芬捐了九千萬元,而林昭賢也在去年七月二十一日同意捐助該校建校基金兩千萬元,為免口說無憑,還親筆立下字據。

出身於師範體系,曾任北市教育局局長的林昭賢,幾乎一輩子都在教育界服務,以公務人員的薪資來看,兩千萬元並不是個小數目,為何願意如此慷慨地捐給曉陽?據林昭賢辦公室人員及教育部官員指出,林昭賢的老家在彰化,和蕭松喜有親戚關係,由於林昭賢有意在退休後,轉任曉陽技術學院的董事,但受限目前教育官員不得擔任私校董事的法規,因此只好暫時先用捐助建校的名義,以為日後的董事席次鋪路。

目前的私校法,並沒有規定現任主管教育行政機關人員不得捐資興學,不過,某位不願透露姓名的教育部官員表示,以林昭賢現任教育部常次的高位來看,在處理私校的事情方面,理當要避嫌才對,為了日後董事席位而先行捐錢的做法,似乎並不合宜,也容易引來外界對其是否行政不中立的質疑。


募款餐會只寄給私校校長?


事實上,在捐助曉陽之前,林昭賢與不少私校的關係就極為曖昧。去年因挪用校務基金而被教育部接管的景文技術學院董事長張萬利,和林昭賢過去的私交不錯,兩人除了是高爾夫球友外,林昭賢還以妻子蔡東輝之名登記,跟張萬利旗下的景文集團買了一戶「大學詩鄉」的高級住宅。

兩年多前,林昭賢的女兒出來參選台北市議員時,為了幫女兒造勢拉票,林昭賢也對外發了一封具名的募款餐會邀請函,在當時也引來不小風波。事後,林昭賢曾向外界澄清,這些邀請函並非四處廣發,只發給部分私校校長而已,由此更透顯出他和私校的關係非比尋常。

此外,由林昭賢擔任理事長,前一陣子被台北市議員李慶元檢舉,涉嫌利用教育行政資源到各校舉辦「數學分級檢定」的中華中等教育學會,理監事名單中也有多名私校校長及補教界人士,如:南華高中校長程恕人、瀛海中學校長黃炎祥、東海高中校長蔡秋河、大明高中校長陳時宗、萬華社區大學主任兼台北市補教協會理事長李端端、補教界數學名師何焱銘等。

林昭賢在擔任台北市教育局長期間,現任局長李錫津曾在其下擔任科長,兩人關係匪淺。根據李慶元辦公室的調查,此次,台北市教育局涉嫌發函給各學校,利用學校行政資源為中華中等教育協會舉辦檢定考試,有的甚至出動老師幫忙監考或幫忙收報名費,就行政中立的立場上似乎有所不當。

值得一提的是,教育部技職司專門委員林騰蛟及中部辦公室科長劉源明也在該會的理事名單中,此兩人的業務範圍與私立學校都有密切關係,如此組成,就行政中立上的「避嫌」而言,是否不宜,也值得存疑。


大學詩鄉裡有多少教育官員?


教育高層官員與私校之間關係曖昧,林昭賢並非唯一的特例。前面所提的景文集團「大學詩鄉」高級住宅,前任教育部長楊朝祥也擁有一戶。

民國七十六年景文申請設校時,楊朝祥正好擔任技職司司長一職,從學校的土地購置、校舍工程、開辦科系等一路過來,在業務上一直和景文有極為密切的關係,照理應特別注意「避嫌」才是,但楊朝祥還是買下「大學詩鄉」的房子,和前內政部長趙守博等前國民黨高層官員比鄰而居。據了解,在該住宅內購屋的教育官員,其實並不只楊林兩人,究竟有多少人沒「避嫌」,相關單位正在調查。

教育部技職司專門委員林騰蛟也是一例。林騰蛟在任職技職司科長期間,曾涉嫌利用職權之便,向東方工商、康寧護校、四海工專等至少十九所以上的學校,推銷自己所著的《微積分》、《系統程式》等參考書,經一名康寧護校董事具名向法務部提出檢舉後,教育部下令政風處追查,發現林騰蛟確有強行向學校推銷參考書的行為,並建議高層將其調離其原來的職位「避嫌」,以防止類似情事再發生。沒想到,最後林騰蛟的確是被調職了,但擔任的新職卻是專門委員,形同高升,有意大力「教育掃黑」的新教育部為何做出如此的人事決定,也教人無法理解。

從永平工商案可以看出,過去許多私校弊案都與教育官員的行政護航有關,在「教育掃黑」的社會聲浪四起之時,聰明的官員應該懂得「瓜田李下」的避嫌之道,為自己保留一點餘地,也為教育行政體系塑造一個更清新的形象。

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