海上風光聞名的澎湖，近來隨著離島開放觀光賭場議題的熱炒，國內、外集團已摩拳擦掌，準備大舉進軍澎湖進行各項投資開發，全面為未來開放觀光賭場做準備。一時之間，原本仍應屬淡季的台灣本島飛往馬公航線，竟出現一票難求的盛況，除了大陸熱外，另一股澎湖熱也儼然成形。
彈丸小島總投資金額達五、六百億元以上
總計這些主要以鎖定觀光賭場為目標的大型開發規畫案，至少有五、六件之多，規畫總投資金額更達五、六百億元以上，這對於孤處台灣海峽貧瘠小島上的澎湖人來說，真可謂「窮困數百年，翻身望今朝」。
在眾多開發案中，開發進度較快者，首推大澎湖國際度假村。該投資案位於澎湖縣白沙鄉鎮海村，目前向交通部報備的開發計畫，全案陸地開發面積九．五公頃，投資金額一七．四億元，預計興建一座客房總數三○九間的複合式國際觀光飯店。該案有關國際觀光飯店部分，已於去年四月獲澎湖縣政府核發建照，業者已於今年三月初宣布動工。
負責規畫大澎湖度假村的業主，為前澎湖縣議員陳力福，未來將引進的合作對象，便是去年來台拜會陳水扁的美商威尼斯人集團。依該公司的規畫，後續開發案將分成四期、十二年進行，全部完成後，除了擁有二千三百多間客房外，也將規畫設置包括遊艇碼頭等各項水上、陸上休閒設施，總投資金額超過兩百億元。
除了大澎湖國際度假村外， 英國 Mador 集團也來台成立湄京公司，計畫以二十八億元資金，在澎湖風櫃蛇頭山風景區旁設立度假中心，該案開發基地面積近十一公頃，預計開發房間數五百間。目前全案已進行地目變更手續，按該公司的規畫，希望能在今年底以前完成地目變更，並立即著手進行開發。
澎管處規畫以 BOT 方式開發吉貝休閒中心
不同於其他開發計畫，湄京風櫃度假村不僅是外資來澎湖開發觀光飯店的個案，同時，根據該公司的行銷策略，即使政策開放，該公司也不會設置觀光賭場，完全是依照外國休閒度假飯店的模式開發，客層也鎖定以外國觀光客為主。
而且，該公司不僅夏天要賣澎湖的海上風光，冬天更要以強盛的東北季風做號召，爭取國外觀光客到澎湖從事海上活動。為了證明澎湖冬天可賣東北季風的觀點，該公司並計畫今年十一月在風櫃舉辦大型帆船國際邀請賽，為澎湖另創觀光賣點。
至於澎管處另一列管在案的開發計畫，則是由前澎湖縣議員林興傑主導的金沙灣度假村。不過，相較於大澎湖國際度假村、湄京風櫃度假村動輒十公頃以上的開發面積，該案向交通部申請的開發面積僅○．八一四公頃，預計投資興建一座總房數一八○間的觀光飯店。
除了以上這三樁屬 BOO 方式進行的民間開發案外， 澎管處積極規畫推銷的吉貝休閒度假中心計畫，則是希望以 BOT 方式進行開發。 預計在吉貝島貝殼沙保護區旁的六．七二四公頃土地，規畫一座結合休閒度假與遊憩的複合型度假中心。目前澎管處正積極準備招商先期作業，預計在六月進行招標作業，若一切順利，將於九十五年正式營運。
另外，日前向澎湖縣政府做開發計畫簡報的「大澎湖海洋世界開發計畫」，則是另一項深受矚目的個案。位於湖西鄉中正橋側的該案，原本是澎湖第一宗獲准開發的大型開發計畫，除了現有二十公頃陸地，七十三年間，便已取得國有財產局開發使用同意外，得另開發五一．五公頃未登錄之非公用海岸地，再加上近八十公頃的海域面積，全案可開發面積達一五○公頃。
澎湖人又期待又怕受傷害
該案原本是由澎湖聞人、寶華飯店創辦人薛根寶所主導，不過，後來因薛某財務出了問題，全案已轉手給當地建商蕭文碩。
依據海洋世界開發公司的規畫，該公司除了將興建五星級國際觀光飯店外，也將設置大型的室內娛樂館、海洋運動場、水族館、海底城等等設施，目前洽談中的合作對象，則包括了計畫日內來台拜會陳水扁的米高梅集團等，預估總投資金額達到三百億元以上。
不過，由於該投資計畫規模相當龐大，除非政策能早日開放觀光賭場，否則將不足以達到投資效益，因此，該公司現雖與規畫公司初步接洽，並與米高梅等國際集團互動頻繁，不過並不急於立即開發。
另外，霖園飯店集團的立委林炳坤家族，在蒔裡海水浴場附近也有一塊土地，預計整合周邊土地進行開發蒔裡飯店，不過，由於攸關開發案完整性的周邊土地，已由另一立委許素葉所承租，而林、許兩人在當地又屬敵對勢力，若要進行開發，恐得透過第三者整合才易達成。
雖然這陣子澎湖因觀光賭場議題而熱，不過，對多數澎湖人來講，眼前台灣本島的澎湖熱，卻令他們又期待又怕受傷害。所期待者，是希望藉由觀光賭場的設立，配合其他觀光資源的開發，為澎湖帶來人潮與錢潮，讓澎湖的經濟發展就此走出新的格局，而不是永遠當個事事得向中央伸手的二等國民。
投資客千萬別衝動
但在另一方面，澎湖人又怕觀光賭場一旦開放設立，人潮與錢潮之外可能帶來的治安等問題，更將打亂他們平靜、純樸的生活；另一個澎湖人害怕受傷害的話題，則是寄望觀光賭場能為澎湖帶來新生的人，深怕這次開放觀光賭場的曙光又是無疾而終。
事實上早在前些年，國民黨政府有意開放澎湖設置觀光賭場時，包括澳門賭王何鴻燊、馬來西亞雲頂飯店集團林梧桐、法國 RCI 集團， 也都有意來澎湖投資，林梧桐更透過前行政院長蕭萬長等高層的安排，實地到澎湖考察。但最後，這些國際投資客又因政策未開放等問題離去。同樣地，這次雖然先來了個威尼斯人集團，接著米高梅集團總裁也計畫要來，但政策不明朗，澎湖人害怕國際投資集團又像東北季風般，吹吹又沒了。
對台灣本島居民或有意參與澎湖觀光賭場的民眾而言，雖然澎湖觀光賭場的議題，為澎湖、台灣經濟成長燃起另一線契機，但有意投資的民眾，也必須抱持更小心的態度。
雖然目前澎湖已有不少大型開發案陸續進行，不過，澎湖開發歷史比台灣早上上百年，島上土地所有權分布極為複雜，小小一塊農地，往往有數十個地主，想要投資開發，購地過程中，光是找到地主便相當不易。而據了解，目前澎湖已進行中的這些相關開發案，均存在不同程度的開發基地土地取得問題，而這樣的情況，不僅是有意到澎湖自行開發者必須注意，有意投資現有開發案的投資客，也必須特別留意投資標的個別懸宕未決的問題。
另外，現今相關開發案中，大多提及未來海域面積的開發計畫，不過，這些目前仍在潮間帶或海域，均屬國有財產局所有的公有地，即使開發業主能取得國有財產局的使用同意，未來能否進行非漁業使用的其他開發行為，仍需國有財產局點頭，因此，投資者必須注意投資標的所擁有的，究竟是海域的使用權或是開發權。
最後，依照目前的情勢研判，新政府雖不排斥開放離島設置觀光賭場，但國內反對聲浪仍高，且相當配套法案、措施也未完備前，政策開放觀光賭場恐還得再等上個幾年，而在政策未完全明朗前，民眾現今是否就急於投資卡位，也是值得思考的問題。因此，就目前整體狀況，對於眼前「澎湖開放觀光賭場」的賭局，不僅投資標的得審視再三，時間的機會成本也得納入考量，有意投資者似乎不必急於下注，而意在到澎湖賭兩把的民眾，更是得等一等。
