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大陸投資「稅」不安穩 P.30

大陸投資「稅」不安穩 P.30

曾經到過大陸投資或現在才準備去投資的台商,應該都知道號稱中共建國以來最嚴重的貪汙走私案||遠華案,至今仍深深影響著台商在大陸的投資問題。從一九九九年起,台商就陸續發生因為逃漏稅事件而遭海關逮捕,有些人花錢脫身,有些人至今仍身陷囹圄,除了美隆東莞廠廠長蕭聯元遭扣押外,還有一家比美隆規模大四、五倍的上市公司,也發生類似狀況。

到底有哪些台商曾經被中共查稅的海關抓走?台商的普遍反應都是「不計其數」,但每一家公司的反應都是「一概否認」。立法委員朱星羽就曾經公開表示連台塑少東王文洋的大陸廠也有兩名協理遭海關抓走,不過公司方面都立即否認。鴻海精密將公司主要的據點移到蘇州,當初也傳出遭到查稅。一家上市公司甚至傳出公司花了上億元才救出遭到海關扣押的董事長。

大陸漏稅不是補繳罰款就能了事


這些問題,完全是因兩岸在稅法上的嚴重差異而起,擁有上海財金大學會計博士的兩岸會計師蔡松棋就表示,大陸稅法相當嚴苛,對於懲治偷稅、抗稅的相關規定,比台灣嚴格太多。在台灣,很多人對「逃漏稅」的態度認為只不過是補稅或罰款就了事,連曾經擔任過副總統的連戰,也曾經發生妻子連方瑀補繳稅款的情況。

但是,根據中共全國人大常委會通過的懲治偷稅、抗稅犯罪行為刑法規定,納稅人採取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿等行為進行虛假的納稅申報就是「偷稅」,意指竊取國家稅收,因此,必須接受刑罰的懲治。

大陸逃漏稅問題有多嚴重,從轟動全世界的遠華案,相關涉案人陸續遭到槍決即可略見一二。蔡松棋說,根據中共稅法,偷稅數額占應納稅額一○%以上且金額在一萬元人民幣以上者,可處三年以下徒刑併科五倍以下罰金;偷稅額占應繳稅款三○%且金額在十萬元人民幣以上者,可處三年以上七年以下徒刑,併科五倍以下罰金,事業單位以假報出口的欺騙手段騙取國家出口退稅款刑度亦同。

而且海關還有直接權力查扣納稅人或事業主管的銀行帳戶,這些刑責,對於習慣在台灣「作帳」的台商來說,問題實在很頭痛,至於台商最容易發生的原物料進口核銷問題,幾乎無一倖免。

東莞台商三不五時就要被查稅

至於公司在遭到查稅之後,要如何因應?東莞台商協會祕書長陳明致表示,前一陣子中共海關大規模的查稅行動,不少台商至今仍然提心弔膽,有些廠商出了問題,都只是盡量息事寧人,尤其上市上櫃公司,更不可能在公開訊息中揭露。

前一陣子查稅事件風聲鶴唳時,一家廠商被查出問題,相關的上、下游廠商無一倖免,因此,確實有很多台商把企業移轉到內地,東莞四千多家台商,海關在管理上也有相當的壓力。

包括台達電、鴻海、燦坤等已經在大陸投資有一定時間的台商,都紛紛將工廠移往內地的蘇州、上海、武漢、西安。對東莞台商而言,三不五時就要被查稅,台幹不小心就被帶走,對上市上櫃的公司影響深遠。

另一位經常受理台商法律糾紛的兩岸律師表示,他曾經受理桃園一家製鞋工廠委託,這家工廠有四名台籍幹部被海關抓走,他從大陸方面主動得知訊息之後與該公司聯繫時,公司的反應相當「詭異」,後來一位高層主管才透露:「在你之前,至少有三十個人來過了,他們都聲稱有辦法救人,但是大部分都是拿了錢卻無疾而終」。

海關總署棒打廣東

這位律師說,後來他抱著姑且一試的心態,直接從北京了解案件的相關問題,發現要放人根本不可能,海關總署的人員就透露,因為遠華案牽涉的層面太大了,對於類似遠華案的走私、逃稅案件,幾乎都是由中央直接控管。

雖然這位在東莞擁有兩個工廠的老闆,願意花一個廠的全部費用四千萬元人民幣,救出四個被扣押的員工,但還是沒辦法,只能靜觀其變。一位在東莞投資連接器的許姓台商就說,他的好朋友七個月前才被抓走,到目前也是沒有眉目,不知道何時才能重獲自由。

至於台商的查稅問題,為何以東莞最為嚴重?熟知兩岸法律問題的北大法學博士譚湘龍表示,雖然遠華案發生在福建,但海關總署卻選擇「最不聽話」的廣東作為查緝逃漏稅的首要目標。

有人說,這是因為幾任廣東省長一直以「經濟諸侯」自居,另一方面是東莞的台商實在太多了,早期官方為了發展經濟只顧招商,現在台商逐漸壯大,尤其遠華案也牽涉到部分台籍人士,才讓整個「嚴打偷稅運動」波及台商。據他估計,這些台商偷稅、漏稅事件,甚至包括被扣押的台商,至少還要熬三年,讓遠華案真相逐漸明朗,再經過一段時間的沉澱,法令也跟著修訂,問題才會逐步解決。

譚湘龍說,在中共宏觀調控的原則下,台商與外資企業所扮演的是「創匯」的角色,在嚴格把關下,政策上並不允許台商從事內銷,造成與國營企業競爭的狀態。

不過,有些台商會利用與大陸人成立內銷公司的手法避稅,而這些行為一旦被查獲,情況可能更糟。這些問題多少是因為一般公司初次踏上大陸投資的時候,只找會計師,不會找律師,因此忽略了許多投資合約的談判空間,例如合約簽訂一○○%外銷的公司,一旦被查出內銷,問題就相當嚴重。除了忽略內、外銷比率的談判空間外,在簽訂內銷合同的同時,又多出一個遭查核的陷阱,總之,台商的查稅經,每一個人都有說不盡的苦水。

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