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積極培養兩岸談判實力 P.14

積極培養兩岸談判實力 P.14

中共國務院副總理錢其琛再次就兩岸問題公開發言,強調只要台灣當局同意在「一個中國」原則下解決台灣問題,則中共可以「耐心等待」;錢其琛則重申,世界只有一個中國,大陸與台灣同屬於一個中國,中國的主權和領土完整不容分割。我方陸委會的初步回應仍是舊調||兩岸必須在對等、尊嚴的前提下進行協商,「否則就沒有繼續談下去的條件」。

從今年初金馬試行小三通迄今,金馬民眾普遍抱怨未蒙其利、先受其害;規畫開放大陸人士來台觀光措施難以推動;日前經發會雖達成對於企業赴大陸投資「積極開放、有效管理」之共識,但實則企業界多早已決定布局大陸之時間表;乃至於日前發生已取得身分證之大陸配偶通過國內基層特考,卻受限法令而不能任公職之烏龍事件,在在凸顯政府面對兩岸情勢的快速演變,未能預作因應準備,只能被動消極「頭痛醫頭、腳痛醫腳」。 我們同意政府須審慎面對中共,非有十足把握不輕易上談判桌,但是除了談判之外,其餘必須與時俱進的兩岸事務政策調整工作,相關機構必須要有前瞻、全盤規畫,要能洞燭機先,不應處處自我設限、自我掣肘,否則,縱美其名為「以拖待變」,實則猶如「坐以待斃」。一言以蔽之,扁政府必須防範在未上談判桌之前就先輸掉了全盤棋局! 當今兩岸問題已不僅僅在於軍事、政治、經貿、社會問題,更是決定未來兩岸相對形勢的重要關鍵。在軍事、政治問題上,我方或有不得不與中共維持相互抗衡形勢之無奈,但在經貿問題上,應該要兼顧良性競爭與彼此合作關係,以代替對抗;在社會問題上,更應該考量兩岸人民情感因素,注重融合與包容,不應該視彼岸人民如敵對的一方,而採取處處防賊般的作法。 有關經貿方面的問題,企業界人士先前在經發會中已提出若干意見,而在經發會落幕後,也先後有台積電、聯電等科技業龍頭廠商表明將積極赴大陸設廠。而傳統產業方面,台塑集團,乃至於與總統陳水扁關係匪淺的企業,更早於大陸耕耘多年,企業界可以說已不再寄望行政部門扮演先導的角色,因此,政府所要做的,應該是加緊跟上民間企業的腳步,制定有助於兩岸雙贏局面的政策,以更開闊的格局來處理未來兩岸乃至拓展全球經貿事務。 而在社會問題方面,則是政府現階段必須特別重視的一環。否則,一旦社會問題如同經貿問題一樣,政府政策趕不上民間需求時,再來被迫與民間力量拉扯,情勢必定更難以掌控,政府的處境將更為尷尬。近期爆發的不肖員警對來台賣淫的大陸女子行「擄妓勒贖」事件,即為兩岸民間交流頻繁所衍生的社會問題之一。自政府兩岸政策開放迄今,估計兩岸通婚件數已達十萬件,數萬名大陸新娘已成為台灣社會中極為特殊的族群,她們面臨在台居留、定居、就業、就學等諸多限制,屢屢發出不滿抗議。政府雖然有若干漸進開放措施,包括有條件開放大陸配偶就業、加入健保等,但仍無法解決兩岸通婚家庭生活不便的問題。而大陸配偶所發出的抗議,其實也就是其台灣配偶的不滿,反映出來的,正是台灣社會數萬家庭所面臨的問題,政府豈能輕視! 軍事、政治、經貿、社會,都是政府處理兩岸關係事務時,必須同時考量的面向,不可偏廢,但觀察扁政府所作所為,幾乎可謂一籌莫展,既未能於軍事、政治(外交)方面取得相對於大陸方面之優勢地位,在經貿與社會議題上又顯得開創不足、保守有餘,而快速流失與中共「對等」之條件。 我們同意陸委會所一再強調的,與中共必須在「對等」、「尊嚴」的前提下才能進行協商,但是,我們不能不提醒扁政府當局,「對等」與「尊嚴」不能只寄望與中共的善意,或者是來自國際的壓力,重要的是我們必須要具有相當的實力、令中共不敢輕視的實力,而實力卻必須靠積極作為逐漸累積。

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