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台灣入世貿五個祕密 P.22

台灣入世貿五個祕密 P.22

歷經十年談判, 台灣終於在今年一月二日正式成為世界貿易組織(WTO )第一四四個會員國,為二○○二年的台灣帶來一個好兆頭。而在過去十年的入世談判中,曾任經濟部次長的許柯生,不但是談判代表團團長,更負責與最難纏的美國交手, 目前轉任外貿協會副董事長的許柯生,堪稱是台灣加入 WTO 的最大推手之一。

在台灣順利入世後,本刊特別專訪許柯生,口才一流的許柯生打開話匣子,詳細道出十年談判歲月中諸多不為人知的小故事,有歡笑也有淚水。


會見 GATT 祕書長 情節好像○○七電影

故事一:一九八九年八月, 當時的經濟部長是陳履安, 我國為了申請加入 WTO的前身「 關稅暨貿易總協定」( GATT ),向 GATT 祕書處遞交申請書及外貿體制備忘錄,但由於有過一次申請被擱置的慘痛經驗,因此負責申請作業的國貿局為陳履安精心設計了一個「 漢城之旅」,希望能敲開進入 GATT 的第一道關卡,許柯生是當時的國貿局長。

當時的 GATT 祕書長叫鄧肯,陳履安一直希望能親自會見鄧肯,向他說明台灣加入 GATT 的誠意,不過由於阻力重重,陳履安根本不可能到日內瓦拜會鄧肯,於是許柯生透過日內瓦的民間友人,打聽到鄧肯在八月某一天將從漢城飛往東京,讓陳履安與鄧肯在機上「 不期而遇」將是最佳安排。

於是在許柯生的操作下,包括陳履安、江丙坤(時任經濟部次長)與他自己也都訂到鄧肯從漢城飛東京的那班班機,而且陳履安的座位就在鄧肯旁邊,後面則是江丙坤與許柯生,在一個多小時的飛行途中,陳、江、許三人詳細說明台灣加入GATT 的誠意,鄧肯一一記下重點。 到了東京,陳、江、許再飛回台北,○○七電影情節活生生在台灣入世中出現。


許柯生「 抱女人」 有福報

故事二:台灣加入 GATT 的另一個大麻煩是名稱問題。由於我國是引用 GATT 第二十六條條文以獨立關稅領域身分申請加入,刻意避開政治阻撓,因此申請的名稱很長,叫「 台灣、澎湖、金門、馬祖個別關稅領域」,英文念起來更繞口,「 TAIWAN,PENGHU,KINMEN,MATSU SEPARATE CUSTOMS TERRITORY」,這個名稱讓很多會員國不喜歡,念起來很不順,西班牙語系的國家更是念得辛苦,連各部會談判人員都念得結結巴巴。

故事三:許柯生負責對美國談判,美國貿易代表署( USTR )是主導談判的窗口,而 USTR 一向被視為聯邦政府的精銳機構, 有計畫培養談判高手,當時 USTR的主談代表是曾經擔任過記者的助理貿易代表杜斯基,這位女中豪傑,一直是台灣能否入世的一大關鍵人物。

許柯生的任務就是「 擺平」杜斯基,由於許柯生曾經長駐英國,一口流利的英式英文,不但咬字清楚,用字遣詞還流露出一定程度的文學修養,加上溫文儒雅,因此很有女人緣,杜斯基就很欣賞許柯生,每回兩人談判前,雖然是很有禮貌性地先擁抱,不過看在別人眼中,許柯生「 豔福不淺」。

因此,現任陸委會主委蔡英文每次一提到許柯生和杜斯基交手談判,就會冒出一句「 他只要和人家抱一抱,問題就解決了」,讓許柯生有點臉紅。


三個T敲開加入 WTO 大門

故事四:許柯生之所以肩負談判代表團團長,談判技巧之高明自然不在話下,他的談判要訣綜合起來,簡單說就是「 三個T」,運用這三個T 才能突破對手,堅守底線。第一個T是“ Take a break ”,也就是當談判陷入膠著時,要適時喊停,休息一下喝杯咖啡,冷靜下來重新布局。

第二個T是“ Tell a truth ”,千萬別對對手說謊,要據實以報,誠實才能讓對手信服。雖然不能對對手說謊,但也不能將底線全部攤得一乾二淨,所以第三個T就是“ Tell a truth but not all the truth ”。


張俊雄主持入世茶會 「 兩個老婆」笑話很尷尬

故事五:前農委會主委陳武雄負責農產品談判,農產品問題難搞定,有一次陳武雄正為美國與澳洲牛肉進口問題大傷腦筋,開口就說,「 哎,這美國與澳洲的牛肉進口問題,就像一個人有兩個老婆,實在很麻煩,手背手心都是肉,該護誰呢?還好只有兩個老婆,要是再來兩個丈母娘,那還得了?」

陳武雄的「 兩個老婆」笑話,曾經在去年十一月行政院長張俊雄主持的入世感恩茶會中,當著張俊雄的面提起,現場包括許柯生在內,很多人都不太敢笑,大家不約而同地用眼角餘光瞄向張俊雄,兩個老婆?這個話題太敏感。


「 許凡」曾經迷倒眾多女聽眾

撰文:陳敏郎

放眼國內政壇,理論與實務兼具的國際事務談判高手並不多,許柯生堪稱是一號人物。十年談判,將許柯生的頭髮從黑談到白,雖然頭髮白了,不過許柯生仍是風度翩翩,不禁讓人回憶起他年輕時代以「 許凡」為藝名,在中廣主持熱門音樂節目時的風采。

許柯生英文之流利,咬字之正確,音調之優雅,連老外都佩服,能夠練就這等功力,雖然和年輕時主持熱門音樂節目不一定有絕對性的關聯,不過許柯生從年輕時候就「 靠嘴巴吃飯」的本領,讓人折服。

在中廣主持熱門音樂節目時,經常有女性聽眾跑到中廣樓下等「 許凡」下班,不等還好,一看到「 許凡」本人,十之八九會更迷上「 許凡」,節目收聽率居高不下,沒想到後來卻因為中廣為了安排中國小姐劉秀嫚新開的節目,遵從長官指示收了「 許凡」的節目,讓許多聽眾傷心不已。

而在擔任經濟部次長任內,許柯生則又多了個外號||「 苦瓜生」,因為許柯生負責對外談判, 很多出國行程都是極機密,而加入 WTO 相關條文的專業性又高,記者基於職責搶先報導許柯生行程,已經讓他深感困擾,加上常常有記者聽不懂寫錯,還說「 經濟部次長許柯生表示」,碰到這種情形,許柯生臉一橫就會教訓起記者來,於是將許柯生三個字用台語念出來,就變成「 苦瓜生」。

許柯生生活規律,從國貿局、經濟部、陸委會再到現在的外貿協會,每天準時上下班,早上八點半到,傍晚五點半一定「 走人」,除非是重要會議,否則五點三十一分以後到他辦公室,一定「 熄燈」了。

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