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台聯黨幕後藏鏡人追蹤 P.38

台聯黨幕後藏鏡人追蹤 P.38

新國會進行一個多月以來,只有十三位立委的台聯黨幾乎囊括了所有議題主導權。從正副總統選舉的台生條款,到台語列入第二語言,以及反對八吋晶圓廠現階段開放等動作,不但讓扁政府頭痛不已,也掌握了媒體的焦點。在國會主要四個政黨中,台聯年紀最小、人數最少,卻可以達到分貝最高效果。原本是政治二軍的組織,在敏感議題上卻屢屢達陣,就政治行銷學來講,台聯這個政黨商品,已經達到「一炮而紅」的宣傳效果。

政治二軍以敏感議題達陣──台聯政治行銷學一級棒

台聯在去年國會大選中,勉強跨過五%的政黨門檻,在二二五席國會席次當中,也僅占十三席立委,但是進入立法院後,台聯顯然不甘只是「 13/225 」,台聯黨主席黃主文說,我們台聯要當立法院的「 1/4 」。 為了避免淹沒在立法院眾多龐雜的議題當中,台聯一開始就鎖定爭議性高、爆炸性強的政治議題,來當作引爆話題。

例如正副總統選舉的台生條款,馬上引起外界對連戰、宋楚瑜、馬英九等台面上競爭者的關注,雖然正反意見紛至沓來,但是台聯仍高掛國家忠誠的旗幟,舌戰群雄,直到陳水扁表態「這樣的條款違反人權」,台聯才對這個議題暫時休兵。

挑動統獨敏感的神經,凝聚本土激進派的視線,民進黨內部一開始看這個「剛冒出頭的政壇小弟」,認為台聯可能只是另一個「建國黨」或是「新國家連線」,終究會被自己拋出的意識形態線團絆倒。不過,民進黨忽略了一點,台聯不僅是一個政治論述的團體,它的戰鬥力與攻擊力,來自它小而緊密的決策中心。

一般人看到台聯,只看到十三席立委出面,不過,這僅是台聯在國會的門市部,台聯真正的樞紐中心,還是在台聯黨的內部決策機制。台聯的黨主席黃主文曾擔任過四任立委、內政部長,人脈豐富,資歷完備,他曾是早期立法院集思會的靈魂人物,也擔任過國民黨的中常委,對國會、黨政操作相當熟悉,由他在幕後操兵,也讓台聯十三席立委在國會中的表演有模有樣。加上台聯的正副祕書長林志嘉、李先仁都是剛卸任的立委,增加台聯在國會生態掌握的精準度。

除了資深國會議員廁身在台聯內部指揮,台聯可以形成一個堅強的戰鬥團體,主要是它來自社運界、學術界與行政部門的三大系統支撐。以這次反對現階段八吋晶圓廠登陸的政策操作來看,台聯的一輪猛攻,逼得持開放政策的陳水扁政府幾乎沒有招架的餘地。


台聯反八吋晶圓登陸遊行──轉向阿扁施壓,占盡優勢

當初台聯在中南部招兵買馬之際,幾乎網羅台灣北、中、南社、台灣教授協會、部分醫界聯盟的成員,包括台聯立委蘇盈貴就是台灣南社出身的律師,這些都是國民黨時代街頭遊行的「基本群眾」,只是台聯這次在八吋晶圓廠登陸案中把遊行隊伍轉個方向,改向陳水扁政府施壓。這種來自內部同志的壓力,也讓台聯在議題談判上占了優勢。

除了街頭群眾的「反座力」操作之外,台聯在學術界的力量也全然接受李系學術界的人脈,包括被台聯推薦為不分區立委的中經院研究員許松根、前經建會主委陳博志、台大經濟系教授陳添枝、台經院院長吳榮義,都是台聯這一波反對八吋晶圓廠登陸的學術策士,讓台聯在這一波反晶圓登陸的使力點「行動與學術」兼具。

其實,台聯可以逼得陳水扁政府在八吋晶圓廠登陸案上招架不住的另一個祕密管道,就是國安與行政系統當中龐大的「李家軍」。在八吋晶圓案的論戰當中,台聯常常可以與行政高層同步拿到機密報告資料,從其中挑出「反方意見」的結論,詰問行政機關。

三月初,經濟部把七次產官學小組會議的意見彙整呈報給府院,台聯在同一時間拿到這份資料,翌日就在立法院中召開記者會,點名行政院副院長林信義引用不實資料,瞞上欺下,應該下台。後來,台聯又得知這份資料是經濟部次長陳瑞隆寫的,改口要陳瑞隆下台,理由一樣是「引用不實資料,瞞上欺下」。

李登輝不願台聯因八吋晶圓案與陳水扁槓上

其實,經濟部送上去的產官學小組會議報告,也不是什麼祕密資料,其中正反意見的產官學小組成員都陳列其中,只是經濟部身為產業主管機關傾向開放政策,台聯引用反方意見,質疑經濟部立場,雖然台聯從未列席產官學小組會議,事後卻引用報告上的反方意見K了經濟部一頓,也讓經濟部如啞巴吃黃連。

台聯可以在第一時間,掌握第一手消息,全來自台聯分布在國安系統與行政體制的種子,在總統府內包括國安會諮詢委員蘇進強是前台聯祕書長,在行政院內包括政務委員黃輝珍等,都是台聯了解府院高層運作的第一手管道。

當然台聯能讓陳水扁政府低聲下氣,數度請益、溝通的利器,還是它的精神領袖李登輝。台聯在這次八吋晶圓案上的態度強硬,有一大半是來自李登輝的意志,一手架構起戒急用忍政策的李登輝,面對陳水扁即將進入「積極開放」的兩岸經貿時代,卻沒有一套可以讓他放心的「有效管理」機制,心中的焦慮、不安可想而知。

李登輝住院期間,陳水扁兩度前往病榻致意、說明,李登輝雖然可以諒解,但仍未見同意、支持,但是他也不希望台聯因八吋晶圓案就此跟陳水扁槓上,讓他的世紀接班人與扶持政黨反目成仇,因此,黃主文與游錫$11111$在扁李會後晤談,行政院決定把台聯主張的十二吋晶圓廠量產,再放行八吋晶圓廠的建議列入考量,而台聯也取消了二十二日的靜坐遊行。雙方雖然看似各讓一步,不過,對兩岸經貿開放的核心價值差距仍大,八吋晶圓廠登陸風暴雖然在三月底暫時平息,但卻隱藏著另一場拉鋸戰的引線。


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