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陳履安涉嫌「違法吸金」? P.31

陳履安涉嫌「違法吸金」? P.31

在三月二十五日的晚報上,陳履安的陳誠文教基金會與台灣加盟促進會、富裕洗聯盟、泰利乾聯盟、吉的堡教育機構、金威揚科技、創業搶鮮誌等單位,登了一則「前進中國大陸創業投資說明會」的廣告。在世貿國際會議廳的現場,場地使用及入場券每人一千元,則是由泰利股份有限公司以「洗衣費」的方式開出發票。現場,陳履安父子鼓勵大家一起參與「富裕創投基金」,負責收受股款的公司是「大願股份有限公司」。這樣的一個活動引起不少投資人注意,但是,現場就有投資人詢問工作人員:「你們這樣合法嗎?」

陳履安這樣大規模、公開的募資活動合法嗎?這是許多看了報紙之後前往說明會現場的大眾共同的疑問。

依據兩岸關係條例三十五條的規定,非經政府許可,不得在大陸地區從事投資或技術合作,同時亦不得以大陸地區之個人、法人、機構從事商業行為。依此來看,目前兩岸公開的「募集資金」與「招商」的活動都是違法的。另依據兩岸關係條例第八十六條規定,最高可處以五百萬元的罰款,且得連續處罰至停止為止。

至於在經濟部登記為「提供國內外投資諮商、顧問」等業務的大願股份有限公司,依公司法規定也不得「吸收資金」,這些規定,曾經擔任過經濟部長的陳履安及經濟部次長的楊世緘,恐怕不能推說完全不知情。否則,除違反公司法第十五條「公司不得經營登記範圍以外之業務」,又將觸犯刑責;另國內對於募集有價證券,抑或籌設「創投公司」、「投信公司」的審查,又何必規定如此高的門檻。

對於前監察院長陳履安這種公開募資的行為,海基會的官員在獲得這項訊息之後第一個反應就是:「任何團體依法不得公開募集資金」。而陸委會副主委陳明通則表示,這些相關問題陸委會將在了解狀況之後「依法處理」。只是,過去許多民間團體都有類似的招商行為,主管機關向來是睜一隻眼、閉一隻眼,不過,陳履安這一次動員那麼多的退休官員,如此大規模的募資計畫,就法律與行政層面的不當或違法行為,主管機關恐怕不能再視而不見了!

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