黨職退休　叫國家付退休金 P.24

萬蓓琳

明碁董事長李焜耀：產業沒那麼壞，金融市場的人太悲觀禮正投顧總經理毛仁傑：部分電子股投資價值浮現大跌後的電子股，那些是值得投資的標的？台灣壽險公司將破產？未上市地雷股五大警訊左右台灣房市地產景氣十大因素鄭貞銘的黨工年資豈可由政府埋單老謝

2002-07-11 14:19

+A -A

加入收藏

國民黨執政逾半世紀所留下的爛攤子，全民到底要「概括承受」到何時？七月一日新任中央社董事長蘇正平及董事們走馬上任，前任董事長蕭天讚、領全薪的常務監察人鄭貞銘，「循例」申請退休金，分別為兩百餘萬元與六百餘萬元。申請案送抵主管機關新聞局，卻因請領退休金資格有問題而發生爭議。

據了解，爭議焦點在於，中央社的董事長與常務監察人係由行政院長所派任，並非根據勞基法所聘僱的員工，是否能依中央社一般員工退休金申請辦法請領退休金？且董事長與監察人是屬任期制，任期屆滿後究竟是屬「離職」，還是可寬鬆解釋為「退休」？顯然在不同的政治時空下會有不同的認定。

尤其是鄭貞銘，除了是文化大學新聞系教授，二十多年來歷任中央日報採訪組副主任、國民黨青工會總幹事、文工會副主委與香港時報董事長等職，在此次退休金的申請，他將過去的黨職年資一併計入，退休金的請領金額高達六百餘萬元。他可以說是幫國民黨做了一輩子的事，最後卻要國家補助的中央社「概括承受」所有年資。

原屬國民黨黨營事業的中央社，在「黨庫通國庫」的年代，每年即由新聞局補助高達三億元經費，幫國民黨養活「自己人」；解嚴之後，這筆預算在立法院內愈來愈難過關。民國八十四年十二月底，在國民黨立委的強力護航下，趁法案清倉的混亂場面下通過「中央通訊社設置條例」，將黨營事業改制成為國家補助的財團法人基金會，為國家貼補中央社的既成事實設計了法源依據，不具競爭力的媒體即順理成章地變成國家甩不掉的包袱。

改制後的中央社目前年預算約莫五億元，新聞局約補助三億六千萬元，靠販售相關新聞資料，中央社每年只能自籌約一億餘元收入。

此事件所突顯的問題，不只是蕭天讚、鄭貞銘的在狀況外，鄭、蕭二人的退休金可能因資格爭議而煞車；更嚴重的是，當年不清不楚的突然改制，所有員工以往的黨職年資並未結算，而根據中央社員工退休申請辦法規定，改制後的財團法人將概括承受兩、三百名員工的黨職年資，在財務吃緊的狀況下，中央社還得替國民黨收拾一個數目龐大的爛攤子，負擔相當沉重。

蘇正平表示，目前整體經費中，人事成本即占了百分之八十二，薪資所占比例太高，去年新聞局就曾請中國生產力中心做過評估，報告中指出，中央社的組織架構裡並未明確計算人力需求，且個人生產力偏低。明知如此，但現階段想要實施優退優離精簡方案，卻也要先花上五億元，因此要如何讓中央社「瘦身」成功，發揮競爭實力，是蘇正平、總經理胡元輝與新任董事會最大的改革任務。