坐捷運、公車一票到底，是台北市長馬英九曾對市民的承諾。不過，眼看選舉將至，一票到底始終無法全面施行，讓台北市政府不得不使出殺招，一場引燃爭議的風暴正悄悄形成中。
潛在的金錢及違約官司隨時可能引爆
以台北智慧卡公司和神通電腦簽訂的契約來看，前年底悠遊卡就該開始營運，不料神通一拖再拖，直到一年六個月後，才在今年的六月十二日正式上市。
這個台北市的重大交通建設，原本規劃是二○○○年底在捷運站及部分的公車進行營運，二○○一年六月底，全線公車及捷運站皆可使用，但是神通先是誤判市場情勢，遭逢部分零件全球缺貨，後來在後台的系統整合上又一直有問題，讓悠遊卡的上路從馬市府「一票到底」的政績，轉變成為燙手的山芋。
這個燙手山芋在去年底就備受台北市議會的攻擊，雖然台北市政府以副市長歐晉德為首，自去年底針對此事組成了緊急應變小組，但是問題仍多，到了今年的五月，市議會交通委員會甚至做出決議，要求占台北智慧卡公司四八％股份的市府，與承攬悠遊卡工程的神通解約。
悠遊卡能不能繼續進行下去？智慧卡公司董事長周鄭福表示：「我要面對的問題是重新開始、讓市民再等三年？還是繼續測試，測到沒問題為止？」在時間的壓力下，看來台北市政府採取先不細究神通是否違約的問題，以讓讓悠遊卡盡早上路為第一考量。
神通違約一事市府並非毫不知情，其中包括捷運公司、公車處以及台北銀行等市府官股在今年五月九日就曾白紙黑字的表示，尊重市議會的裁示：「請台北智慧卡票證公司官股代表於三日內正式函知神通電腦將依約收回其乙方團隊二五％股權」的決議，但是在拚政績的考量下，最後市府只以預扣工程請款的方式，保留市府權益。
這些總標案八億的工程經費中，截至四月底的請款，除神通與市府簽約的預付款未扣款外，神通四次的工程請款中，智慧卡公司已經預扣了五千七百萬，占所有請款二億二千萬的三○％。
不過，神通對此預扣款也有意見，但是在神通董事長苗豐強對歐晉德承諾營運時間一再跳票下，目前對於做生意拿不到錢的爭議，神通也只得暫放一邊。但是這個問題始終是一個不定時炸彈，雙方潛在的金錢及違約的官司，隨時可能會爆發。
驗票機裝置多時未運轉──放任保固期間過期
除了官司外，馬英九上次競選市長白皮書的三大交通政見之一「捷運、公車一票到底」，也是爭議的焦點；隨著投票日剩不到百天，市府交通局雖然聲稱，十月一日全部聯營的公車都可以使用悠遊卡，但是台北市公車同業公會的總幹事陳瓊忠卻不這麼認為。
以目前公車裝置悠遊卡驗票機的情形來看，裝置的比例雖然占多數，但是啟用的車輛卻不及兩成，陳瓊忠表示，承包商沒有預留公車驗票機的備分，加上承諾所有公車裝置驗票機的時間與啟用的時間已延宕一年多，市公車的數量及路線都有改變的情況下，目前仍有部分公車尚未裝上悠遊卡的驗票機。
陳瓊忠還說，雖然公車業者有公車儲值卡的系統及營運經驗，但是悠游卡承包商起初不接受公車業者的建議，在做不出來後，才回頭找公車業者請教，讓悠遊卡的測試及啟用都產生拖延的現象。
悠遊卡在公車系統上的問題還不只這些，有些悠遊卡驗票機雖然裝置已經一年多卻仍未商業運轉。公車業者花錢閒置機器，而這台機器轉眼間一年的保固期也過，接下來驗票機實際運轉後產生的可能問題，責任要算在誰身上？陳瓊忠也認為爭議不少。
此外，公車業者自行經營公車儲值卡系統生意，這與公車業者僅占二七％股權的悠遊卡間，存在著商業競爭的利益衝突關係；因此公車業者難免為自己講話，未來也會對啟用時間的延宕、後續驗票機產生的問題提出質疑；因此，十月一日後公車能不能全部啟用？看來結果不會像交通局預估的那麼樂觀！
而數百萬人次的捷運、公車一旦全面使用悠遊卡，以往曾發生後台電腦系統的六萬筆資料未上傳、密碼遺失等重大的缺失，十月一日前或後能不能正常運算，也成為一個即將爆發的活火山。
隨著臺北市長選舉的白熱化，這個備受矚目的悠遊卡延宕問題，對馬英九而言，已是一個背腹受敵的焦點議題，必然會被對手李應元陣營拿來大做文章。看來這一、兩個月悠遊卡的問題還越來越有得吵呢。
悠遊卡實測結果報告
測試時間：8月30日至9月2日
測試一：離峰時間搭乘捷運木柵線
結果：扣款正確、顯示正常
說明：8 月 30 日中午從捷運木柵站前往南京東路站，以新的悠遊卡乘坐，入閘門嗶一聲，正確顯示餘額 300 元。 經過 30 分鐘，列車抵達南京東路站，將悠遊卡放置在皮夾內刷卡出站，閘門驗票機扣款 30 元，餘額正確顯示 270 元。
測試二：對悠遊卡加值
結果：現金加值正確、金融卡加值加收手續費7元
說明：在捷運南京東路站以現金 100 元進行加值， 世華銀行的加值機器中、英文顯示正常，現金加值後，餘額正確顯示 370 元； 再以金融卡進行加值，儲值100 元，悠遊卡正確顯示餘額為 470 元， 但是如同 ATM 轉帳， 加收手續費 7元，相較之下，以現金儲值較划算。
測試三：從捷運站轉搭接駁公車
結果：可以用悠遊卡免費轉搭一段票的公車稀少，悠遊卡在公車不悠遊
說明：8 月 30 日中午在南京東路及復興北路口搭公車，該 16 線公車中僅有棕9 及棕 10 捷運接駁公車可用悠遊卡搭乘，16 線公車中未裝驗票機的約有 5 線，其餘則是以封套包著並未使用，讓民眾想以悠遊卡搭乘公車，感到極不方便。
測試四：尖峰時間搭乘捷運
結果：閘門驗票機感應嫌慢，刷兩次才能正確顯示
說明：8 月 30 日下午 6 時 10 分從捷運善導寺站前往國父紀念館， 入閘門第一次刷悠遊卡有問題，刷第二次才正確顯示餘額 470 元； 出閘門同樣情形，也是刷兩次，扣款 20 元，正確顯示餘額 450 元。
7 時再從捷運國父紀念館站前往木柵站，進出閘門正常，扣款 30 元，餘額正確顯示 420 元。
測試五：府前停車場測試
結果：驗票機不夠靈敏、印收據的時間非常緊迫
說明：9 月 1 日上午近 10 點，開車進入台北市府前的地下停車場， 在閘門前突然發現有悠遊卡的驗票機，以悠遊卡刷卡進場，感應嫌慢，刷兩次才正確顯示餘額為 420 元；中午 12 時 50 分出場，扣款 90 元，餘額正確顯示為 330 元，要印停車收據，閘門已開、機器一再催促出閘門，但是收據卻緩慢地列印，讓使用者感到非常急迫、很不舒服。
測試六：以悠遊卡搭乘公車
結果：跛腳悠遊卡、搭公車困難
說明： 雖然市府宣布自 9 月 1 日起有 109 線的一段票公車可以悠遊卡搭乘，但是一段票的公車班次占所有公車的比率過低，以 9 月 2 日在南京東路、松江路口搭乘公車來說，16 線公車中，僅 3 線公車是一段票，可以使用的公車路線不到二成，若以班次來計算，可以搭乘的公車比率更低，讓悠遊卡無法悠遊。
整理：尚道明
悠遊卡延宕大事紀
日期 事項
1999/12/31 神通團隊得標。
2000/02/09 神通與台北智慧卡公司簽訂承攬契約。
2000/10/06 神通總經理蘇亮向北市府說明， 完成第一階段合約須延到 2001
年 3 月。
2000/11/27 神通函智慧卡公司說明，第一階段合約預計延到 2001 年 5 月 10
日完成。
2000/12/31 合約第一階段規定完成日期。
2001/04/10 神通傳真更新時程資料，說明系統整合測試要延至 7 月 7 日完
成。
2001/05/23 苗豐強向歐晉德保證，2001 年底一定可以完成三階段營運。
2001/05/26 神通更新時程資料，第一及第二階段工程延至 2001 年 8 月 31
日完成，第三階段於 11 月 30 日完成。
2001/06/30 合約第二階段規定完成日期。
2001/09/07 神通再更新時程資料， 第一、 二、 三階段延至 2001 年 12 月 31
日完成。
2001/12/31 合約第三階段規定完成日期。
神通在市議會交通委員會表示， 2002/01/07 即可商業運轉。
2002/02/04 神通提送更新時程，預估 03/18 可商業運轉；但於 03/07 又修
改至 03/26 開始。
2002/03/13 苗豐強向歐晉德表示 03/27 完成相關檢測準備上市。
2002/04下旬 系統整合的測試仍未通過。
2002/05/01 台北市議會交通委員會裁示， 請台北智慧卡公司官股代表函知
神通電腦公司依約收回其 25% 股權。
2002/05/02 智慧卡公司董事長周鄭福承諾， 8月底前悠遊卡若未上市，願負責下台。
2002/06/12 悠遊卡上市，與合約第一階段上市的時間相差一年五個多月。
2002/08/06 智慧卡公司規畫，09/01 所有一段票收費的公車提供悠遊卡服
務，10/01 所有聯營公車路線全面加入，年底悠遊卡能使用公
有路外停出場增加到 32 座。
2002/09/01 109 線一段票公車使用悠遊卡，與合約第二階段所有公車設備
完成，相差一年二個月。
整理 / 尚道明
資料來源 / 台北智慧卡公司
