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總統府黑手伸進台大醫院? P.24

總統府黑手伸進台大醫院? P.24

九月十八日,「第一祕書」馬永成風風光光地在喜來登飯店舉行結婚典禮,政商名流齊聚,馬永成的政商人脈首度曝光,綠朝紅頂新貴出列,誠品書店董事長吳清友赫然在出席名單中。就在馬永成結婚隔天,九月十九日,誠品書店拿下了台大醫院地下街經營權、從頭到尾親自督軍的吳清友,終於放下了心中的一塊大石。

但台大醫院在招標過程中,兩度修改評選標準,拉高底價,讓原本評選第一名的大成長城議價不成,第二名的醫療器材廠商美德耐也沒有機會,第三名的統一甚至連議價的機會都沒有。反倒是第四名的誠品敗部復活,在重新招標的過程獲得獨家議價權。

台大醫院這一次的地下街招標過程,引起許多商家的不滿,甚至認為整個過程幾乎是為誠品書店量身定作的,尤其兩年前台大醫院剛規畫地下街工程,當時的副院長和限武、企畫室主任張揚全,就找了誠品做簡報。綠朝紅頂新貴的吳清友進駐台大地下街商場,似乎並不意外,但是過程卻是疑雲重重。

每逢中午時刻,台大醫院地下街總是擠滿了用餐人潮,各商家提供病患家屬與醫院員工多樣化的日常生活所需,每個月二千五百萬到三千萬元的現金收入,蘊藏無限商機。

過去,台大醫院地下街商場採個別出租,由於每個商家都是單獨與台大醫院簽約,缺乏整體規畫與管理,兩年前,台大醫院決定改採統包方式,由得標的業者做整體規畫管理。

台大醫院去年底先將西址(舊台大醫院)改由統包方式經營,當時有誠品書店、美德耐、大成長城集團等三家業者爭取,台大明訂招標方式參照政府採購法,在評選標準中規定,參選廠商必須提出財力證明,其中包含「流動資產不得低於流動負債、總負債金額不得超過淨值四倍以上。」誠品書店在這個項目評選不合格,資格標審查時就被刷掉。


地下街經營權商機可觀──七家廠商爭食大餅

誠品被刷掉後,西址商場競標就只剩下大成長城與美德耐兩家參與最後角逐,結果由經營醫療器材的美德耐取得經營權。

台大西址每月營業約莫一千萬元,規模較小,反觀東址(新醫療大樓)光是病床數就達兩、三千床,病患家屬與三千名員工的日常生活消費幾乎都仰賴地下街,估計這個商場每年營業額可達三億元以上,因此今年初,當台大醫院進行東址地下街商場統包時,爭取者眾多。

值得注意的是,台大醫院這次仍強調參照政府採購法辦理,卻修改了廠商參選資格,將財力證明「流動資產不得低於流動負債、總負債金額不得超過淨值四倍」的規定刪除,改列評分項目之一。也就是說,即使這項資格不符,仍可以進入評選門檻,而不會像誠品參與西址評選一樣,連門檻都跨越不了。

東址地下街統包案,共有七家廠商參選,包括誠品、美德耐、大成長城、蘇杭極品、統一超商、全家便利商店等業者參與。三月二十七日,進行參選廠商資格審查,審查企畫書之後,台大醫院通知七家業者於四月一日到院。

當天所有業者都依約至台大醫院,準備做簡報,誠品書店董事長吳清友親自督軍坐鎮,但台大醫院卻當場宣布,「大成長城、美德耐與統一留下來做簡報,其他人請回。」

這個結果令其他四家業者十分錯愕,當場向台大醫院抗議,氣氛火爆。一位廠商就看到吳清友當場拿起電話,打給「某立委」,要求該立委主持公道。據業者形容,那天正好是愚人節,這四家沒有獲選的廠商過了一個道地的愚人節。


首次招標誠品落選──台大逕行廢標重新來過

三家業者簡報後,四月二十日,台大醫院就貼出公告,公布廠商議價的優先順位,第一名大成長城、第二名美德耐、第三名統一。

大成長城取得優先議價權,由於台大醫院在評選作業要點中訂定每平方公尺租金四三六元以上,大城長城參照這個價位,與院方展開議價。第一次議價,院方當場打開一個彌封信封,裡面寫著台大醫院的決標底價,據了解,台大的底價是一千八百元,較作業要點中的四三六元以上高出數倍之多。

由於台大醫院所定的價格太高,大成長城連續兩次議價都沒有議成,就在雙方即將進行第三次議價時,台大醫院突然於五月十日通知所有廠商,宣布不予決標,逕行廢標。但院方並未說明原因,大成長城當場傻眼。

在第一次廢標之後,大成長城向公共工程委員會提出申訴,不過,工程會的答案是,「這是非營利場地出租,不適用採購法」。

此案延宕了近三個月,八月分又重新招標,這次參與的廠商有六家,包括誠品、大成長城、統一、蘇杭極品、美德耐與馥園餐廳。


台大變更決標原則──最終人選成院長口袋名單

第二次投標規則與第一次大致相同,不過,八月十四日卻發生了惹人爭議事件。院方先發出「非營業場所場地出租招商須知」之後,當天下午就通知廠商,這份須知作廢,隔一天再發出一份新的須知,

檢視這兩份招商須知,最大的差別在於決標原則。原來的決標原則是由評審打分數,根據得分高低決定議價的優先順序,但是新的決標原則卻是改為「由評審委員提出具體建議名單,由本院院長核定優勝廠商議價順位」。也就是說,不是按得分高低決定誰可以先議價,而是由院長來決定誰先議價。這個規則一出,所有廠商幾乎都覺得「被玩弄」,根本就是「由院長決定就好了」。

這次投標,只有三家廠商進入決標,分別是誠品、馥園、大成長城。九月十九日是最後生死關頭,那天上午七點半,三家廠商赴台大醫院向院長李源德進行簡報,簡報後兩個小時,台大公布由誠品優先取得議價權,目前誠品已經與台大完成議價,每平方公尺七百五十元,合約由原本的三年改為五年,雙方即將於十一月正式簽約。

台大醫院在第一次議價時拉高底價,讓得標廠商議價不成,為何會在最後關頭又突然修改決標原則?讓外界不免質疑整個案子是為誠品書店量身打造;甚至有傳聞指稱,吳清友之所以得標,是因為總統府勢力介入。

本刊向誠品董事長吳清友查證是否有總統府高層介入本案,吳清友透過幕僚表示,全案仍未簽約,誠品不願在未簽約前多做說明,以免生變。但吳清友強調,誠品努力爭取台大地下街商場經營權,百分之百未透過總統府高層施壓。

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