去年十二月九日台南縣的七股鄉爆發國際保育鳥黑面琵鷺暴斃事件，元月四日又發生兩死三傷的憾事，對於黑面琵鷺在一個月內接二連三的死亡，台南縣長蘇煥智不得不南北奔波，為黑面琵鷺請命。
這次國際保育鳥暴斃七十一隻，且有十六隻仍在觀察，對於全世界僅剩不到千隻的黑面琵鷺影響甚巨，重視保育的台南縣政府，面子上也掛不住，黑面琵鷺的暴斃不僅引起國際媒體的關注，連日本及美國的專家也設法了解暴斃的原因，此事若處理不好，連台灣的國際聲譽都將受影響。
只不過事情太湊巧，有媒體在此時針對縣市長的成績進行民調，蘇煥智的施政滿意度不到五成，三成八的台南縣民眾不知道他的施政表現，這樣的結果蘇煥智更著急，他不僅積極地向農委會爭取，希望把黑面琵鷺暴斃的危機變為轉機，同時也積極向政府各部門爭取經費，希望台南縣能有更多建設及成績。
