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選前出書批經貿政策吹皺政壇一池春水 扁團隊中的孤鳥-尹啟銘 P.36

選前出書批經貿政策吹皺政壇一池春水 扁團隊中的孤鳥-尹啟銘 P.36

距離大選倒數五十天,經濟部常務次長尹啟銘卻意外地公布他的新書《台灣經貿轉捩關鍵》,出書的內容、動機充滿敏感,讓長官林義夫心中七上八下,忍不住請尹啟銘闢室密談一番,原訂二月二十二日出版的新書急踩煞車,戲劇化的過程卻引來媒體關注。

二○○二年三月二十一日,林義夫接任經濟部長,不久,經濟部常務次長尹啟銘就被調離過去主管且嫻熟的工業事務,辦公室頓時從門庭若市變成門可羅雀的冷
清光景。但在今年一月底,久違的鎂光燈突然擠滿尹啟銘的辦公室,過去兩年來,媒體從未如此關心尹啟銘的行蹤。

就在總統陳水扁準備上非凡電視台講述經濟政策的當天,尹啟銘決定對外公布他的新書《台灣經貿轉捩關鍵》書中的內容,話題、時機到動機,充滿高度敏感性
,讓長官林義夫心中七上八下,在應付媒體蜂擁而來的查詢電話後,林義夫不得不把尹啟銘請來懇談一番。結果是,尹啟銘原訂二月二十二日出版的新書急踩煞
車,但過程變化如此戲劇化反更引人好奇。


上書針砭財經無下文 大選前出書動機惹爭議

儘管尹啟銘委屈地說,「這本新書,不過是把過去在政大教書的內容集結成冊。」但問題是,為什麼要選在總統大選前出版?又為什麼在內容上充滿對扁政府拚
經濟的抨擊?而以尹啟銘在官場打滾逾二十五載的資歷豈會沒有累積一點政治智慧?

當了六年經濟部次長的尹啟銘以直率出了名,時有放炮之舉也不令人意外。在此次新書事件之前,在去年國內經濟還處於谷底之際,尹啟銘就曾以「安南居士」
之名,寫了封萬言書給經建會副主委林信義,信裡洋洋灑灑地寫下他對國內經濟振衰起敝的看法,並對政府當時頻頻祭出的短期景氣刺激計畫甚表不以為然,但
林信義卻沒有給予任何回應。

去年十月,尹啟銘代表國內前往泰國參與亞太經合會( APEC ),眼看東南亞國家已結合形成龐大經濟體,並與中國密切合作,國內卻還囿於意識形態內鬥不已
,渾然不知世界大勢之變化迅速,習以傳統文人匡世濟眾自許的他,在返國後便忍不住開始提筆寫作,文中盡是對國內財經政策走向的針砭。


財經專業為執政黨重用 力主興建核四遭冷凍

一九九七年,尹啟銘擔任工業局長時,為了六輕隔離水道和台塑小松晶圓廠土地案與經營之神王永慶隔空交火,當時財經官員輪番到王永慶家吃早飯疏通,但尹
啟銘硬是在王家早餐桌上把王永慶的話給頂了回去,惹得王永慶頻出萬言書,痛批工業局貪官污吏,而尹啟銘也毫不客氣地以「隨時可上法庭辯論」回應。

身為經濟部四位次長中最年輕的尹啟銘,卻因為相貌富泰而被誤以為是最年長者。看似好好先生的他,「硬頸」的剛烈脾氣遠近馳名,但出身工業局的他,和國
內外知名企業負責人的關係相當深厚,甚至促成日本新力、松下等大廠來台釋單投資,加上理論和實務並重的經歷,在政黨輪替初期,與總統陳水扁同為台南一
中前後期同學的尹啟銘,著實被苦無財經人才的民進黨重用。

尤其從中華汽車轉任經濟部長的林信義,更是在公開場合表達對尹啟銘的欣賞。但這樣的甜蜜關係卻在核四停建過程中而消失殆盡,事因起於尹啟銘力主核四不
可停建,與當局背道而馳,此後尹啟銘就被打入冷宮,與政務次長一職擦身而過。

為了核四案,尹啟銘不但與林信義交惡,他更是在各個議題上陸續得罪民進黨高官,如在核四案中怒斥吳乃仁不懂專業、反對台南濱南區作為生態保護之用,又
槓上主張相反的台南縣長蘇煥智,最後安排自己隨政大 EMBA 畢業生考察大陸,被陸委會蔡英文攔下,尹啟銘直言:「不去大陸,難道要工業局官員看報紙定政
策嗎?」一連串的不順從,讓尹啟銘在公職場中只有敵人,沒有朋友。民進黨政府自然也對這個「藍到骨子裡」的常務次長大為感冒。


調任國貿局火怒遞辭呈 與記者相熟常揹洩密黑鍋

在林義夫上台後,隨即在林信義的授意下任命前工業局長施顏祥擔任次長,這樣的安排,打破過去講求工業、國貿局各占一個次長缺的經濟部升官倫理,尹啟銘
和施顏祥背景相當、功能重疊的尷尬,更讓部裡好事者議論紛紛。果不其然,尹啟銘隨即被拿掉主管多年的工業事務,改為管理一向不熟的國貿局,這樣的安排
連部裡的工友、司機都知道是要尹啟銘難堪,尹啟銘那受得了這樣的屈辱,馬上跑進林義夫辦公室裡理論,甚至不惜以辭職以對。

在林義夫一陣太極拳後,尹啟銘滿腔怒火像打進棉花堆裡使不上力。某日深夜尹啟銘在床上輾轉難眠,起身看電視時,卻無意看到小學同學以出家人身分在電視
上講解佛法,尹啟銘認真地聽完後略有所感,才總算壓下心中怒氣,把提早退休的報告給撤了回來。

儘管初試陌生的國貿事務,好強的尹啟銘還是要求自己在最短時間內進入狀況。加上在部裡並不得意,因此三天兩頭都在國外出差,媒體惟一可見到他的時候,
就是他拿著出差過境購買的精美點心來記者室請客。與媒體友好的尹啟銘,雖然得不到同儕和長官的溫暖,卻贏得記者熱烈情誼,但這卻讓他多次揹上新聞局追
查重大財經新聞泄密者的黑鍋,尹啟銘的身影在經濟部之中更形孤單。


監院彈劾失職大呼冤枉 直率個性難討阿扁歡心

尹啟銘原本以為低調不語,休養生息就可以度過低潮,但去年監察院翻出陳年舊案,彈劾尹啟銘在工業局長任內對花蓮和平工業港區內漁民補償不當,有失職之
嫌,因此決定給以處分。尹啟銘在得知消息後,氣得渾身發抖,在面對幾個熟識媒體記者詢問時,還一度紅了眼眶,並且高喊「陷害忠良」,心中的冤楚無處渲
泄,接下來幾天讓他消瘦不少。

雖然民進黨政府認為他「人在曹營心在漢」,但尹啟銘卻多次直率地說,他只對事不對人,這可以從他過去即使在國民黨主政時期,就曾多次公開抨擊政策不當
的紀錄可知。但挑在大選前出書評論時政,尤其又是以現任官員身分批評扁政府最在意的拚經濟成績,難免會讓綠營跳腳。

《台灣日報》稍後更以泛藍內定他出任下任經濟部長的消息予以回擊,將尹啟銘的出書導向為求官之舉。尹啟銘聞訊後一笑置之,只說自己已練就凡事「雲淡風
輕,謗譽由人」的境界,身為樹枝孤鳥的他,在得罪完長官同儕後,今年正好屆滿退休之齡,下一步該怎麼走,恐怕又將會是另一個引起注意的話題。

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