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那顆扭轉國家風險評等的彈頭 P.67

那顆扭轉國家風險評等的彈頭 P.67

2004-03-25 11:01

無論總統大選是否因為三月十九日的那顆驚天子彈而翻盤,不容輕忽的是,子彈與選後的激烈衝突,潛藏著台灣未來政治風險的重大變數,更可能牽動外資對台灣的國家總體風險,進行重新評估。

槍擊事件發生後的二十四小時內, 知名債信評等機構,如標準普爾( S&P )與惠譽( Fitch ),先後發表台灣主權債信評等不變、未來展望穩定的聲明, 但頗堪玩味的是,這些聲明的基礎,是基於陳、呂二人的槍傷並無大礙,且行兇動機未明的前提下;意即,整個評估現在只是開始,不是落幕。

「現在就發表意見還太早,我們必須先了解事件的始末。」惠譽亞洲主權債信主管庫爾頓( Brian Coulton )說,他還特別強調, 惠譽在做出任何決定前,會密切注意台灣的局勢變化。

債信評等機構的意見,簡單說,最重要的就是必須先了解行兇動機,才能決定此次的單一事件,是否將大幅影響台灣,甚至牽動整個亞太區域的政治風險。倘若是精神病患所為,如二十多年前槍擊美國總統雷根,或兩年前槍擊法國總統席哈克,則影響層面有限。

倘若具有或疑似有政治動機,如繪聲繪影的美國甘迺迪總統遇刺,以及一九九五年以色列前總理拉賓遭右派激進分子槍殺,則恐將埋下社會的動盪與對立因子。

槍擊事件真相 牽動未來政局


以最著名的甘迺迪案來看,其影響不可謂不深遠,約翰甘迺迪與羅伯特甘迺迪兩兄弟在六○年代先後遇刺,坊間傳聞不斷指向軍火集團串謀情報機構所為,知名導演奧立佛史東所導的《誰殺了甘迺迪?》一片正是基於此論調。而緊隨著甘迺迪兄弟遇刺後的七○年代,美國社會深陷越戰問題的嚴重對立,重創了國家團結與整體經濟。

此一陰謀論,甚至延續到近年,九九年天之驕子小甘迺迪駕私人飛機出事身亡,傳聞再度言之鑿鑿指出,這是當年謀殺他父親與叔叔的集團所為,以避免聲勢日隆的小甘迺迪,有朝一日會取得政治勢力,回頭重新調查父、叔的疑案。這種說法固然匪夷所思,但也顯示,陰謀論一旦生成,其後遺症將久久不散。

如果十九日的子彈,具有政治或族群因素的意圖,那勢必成為影響國家風險的重要因素。 根據第一芝加哥投資管理公司與杜克大學教授哈維(Campbell R.Harvey )的研究, 國家風險影響全球投資決策甚鉅,而該研究用以度量國家風險的指標有五項,分別是政治風險、經濟風險、金融風險、複合風險(結合前三項)與國家債信。

前四項指標取自「全球國家風險指南」( ICRG )所建立的模型,這個模型以政治風險為一百分,經濟、金融風險各五十分,分數愈高,風險愈低。政治風險是以主觀來判定,因此社會的整體感覺與氣氛,對評估的結果具有重大影響;經濟、金融風險則以客觀的數據來評分。

國家風險指標 台灣高於日本


若以槍擊事件來深入比對該模型的政治風險細項,可以發現有可能造成影響者為「政治領導」、「外部衝突」、「族群對立」、「政治恐怖主義」、「政黨發展」等五項,總積分為四十分,占總分的四○%,比重相當高。

ICRG 模型在一九九○年代,評比台灣的分數中,政治風險得分均低於八十, 九一年政爭時甚至降至七十,不過經濟與金融風險得分頗佳,經濟在四十以上,金融逼近五十的滿分,這主要因為台灣擁有龐大的外匯存底,償債信用無虞。

模型中也顯示,從九○年代的長期趨勢來看,台灣的政治風險得分,在亞洲中僅低於日本、新加坡,與南韓相當,遠高於其他東南亞國家。令人擔憂的是,槍擊事件的後續發展,若偏向政治或傳聞中的賭盤因素,則恐將影響債信機構未來評估台灣政治風險的得分,三月十九日匯市出現台幣爆量走貶,即為初步警訊。

事實上,槍擊事件已給整個亞洲帶來震撼,自從八三年菲律賓反對黨領袖艾奎諾遭暗殺後,亞洲國家(印度除外)縱有政治亂局,卻已多年未見領袖級人物性命受到如此大的威脅。無怪乎台灣的槍聲才響完,正在馬來西亞奔波大選的總理巴達威身邊,立刻出現加倍的安全戒護。

不過比槍擊更難預料的政治風險,在於此次激烈異常的選舉所留下的諸多爭議,恐怕會在外資心中留下更深的不確定性, FTSE (倫敦金融時報股價指數集團)立即決定延後將台灣列入已開發國家,就是一記當頭棒喝。

不確定因素仍在 外資多持觀望


就外資的角度,誰當選並不重要,真正怕的是選不出總統。譬如二○○○年底的美國總統大選爭議,當時為了重新計票問題雙邊相爭三十六天,原先預期事件可望快速落幕的華爾街,在爭議不斷延長後,分析師也頻頻發出希望不確定性趕快結束的呼聲。

再以南韓來看,因該國在八○年代政權的不穩定性相當高,加上與北韓的緊張關係,使其 ICRG 的政治風險得分,在九二年之前一直遠低於台灣。直到九一年底,南、北韓同時加入聯合國,才讓南韓政治風險得分大幅躍升至與台灣相近。

而印度的政治風險在八八到九一年的快速惡化,更足為台灣警訊。八九年底,長期執政的國大黨敗選下野,執政的人民黨聯合小黨組閣,但無法形成壓倒性多數,加上當時朝野對印、巴邊境衝突的意見歧異,使國家裂痕擴大,當時 ICRG 評估印度的政治風險,比八九年發生天安門事件的中國大陸還差,與當時發生軍事政變的菲律賓相當。

雖然,台灣因此大選的種種意外受到前所未有的全球媒體矚目,但可能付出的代價恐怕是太大了點。

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