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勞退新制讓勞資市場變臉 P.33

勞退新制讓勞資市場變臉 P.33

張弘昌

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千億台資等著回家

2004-06-17 11:09

退休金新制完成立法,除了讓台灣朝先進國家福利制度跨了一大步,對於國內的企業、勞工、產業,甚至資本市場,更是產生了兩好兩壞的影響……
紛紛擾擾爭議了十四年的勞工退休金條例,六月十一日終於完成立法,受雇勞工未來的退休金將由同一雇主給付改成個人可攜帶帳戶制,這也是新制與舊制最大的不同處,按新制條例所言,退休金帳戶可以隨著勞工轉換工作帶著走,這讓原本看得到、吃不到的牛肉,一夕之間變得可以賞味,也讓台灣朝向先進國家福利制度跨了一大步。(本文轉載自391期今周刊)

影響一/雇傭雙方面臨質變

勞退新制對企業最直接的衝擊則是經營成本的增加,中小企業美達利公司總經理林家豪表示,過去周休二日實施後,念及人力成本的增加,「公司增加按日計薪的臨時工比例,並減少經常性雇用的員工」,為的是維持住企業的競爭力,以對抗大陸企業的崛起,林家豪指出,現在勞退新制立法通過,不但要補足舊制的退休金,未來每月還要依固定薪資提撥六%,對中小企業來說負擔很重,甚至「吃力」。至於要如何因應,林家豪兩手一攤,表示尚待觀察,但不排除關閉台灣廠房,往大陸發展。

除了關廠歇業的潛在風暴外,其他將產生的影響包括現存的員工調薪幅度可能受限,企業將採用任何方法變相減薪,並促使企業將業務外包,以降低聘僱勞工的總量,對勞方來說都相當不利。不過,勞退新制仍有其正面意義,由於過去雇主聘用中高齡勞工都會顧忌即將退休的問題,如今新制採用可攜帶帳戶制,將具體排除中高齡勞工的就業障礙。

勞退新制也切斷了年資和退休金之間的臍帶關係,使得企業綁住資優員工的道具少了一項,這樣的結果勢必導致員工的流動率呈跳躍性攀升,不過有企業卻樂觀看待此事,認為只要企業提出比六%更高的退休金提撥比率,將吸引優秀人才前來投效,反而會使企業競爭力蒸蒸日上。(本文轉載自391期今周刊)

影響二/企業現金流量受限

工總理事長侯貞雄表示,「全台灣有近九成企業尚未提撥舊制退休金」,如果依現行通過的勞退條例第十三條規定,要求企業按月在五年內將舊年資補提完畢,估計企業新增成本要二兆六千億元,加上為因應新制,初步估計每年需提撥一千四百億元,這些「意外支出」,對企業的影響鉅大,不容輕忽。

退休金提撥率的提高,勢將增加企業經營成本,由於過去執法不力,多數企業不是不提撥,要不就是勉強從低提撥二%,現在勞退新制要求一次升高到六%,企業將面臨資金運用彈性減少,流動性風險高,尤其是中小企業,能否承受得住,萬一掀起倒閉風潮,失業率將居高不下,無異於埋下一顆影響社會安定的未爆彈。

影響三/保險、人力派遣商機多

依勞工退休金條例第三十五條規定,明年七月起,凡雇用勞工人數兩百人以上之事業,經工會同意,或無工會者經半數以上勞工同意,可選擇投保年金保險,以取代個人帳戶帳,企業則依法每月提撥工資的六%作為保費,由於保險公司對團體保費均有折扣,如此企業實質提撥率必低於六%,這對企業深具吸引力,也可以相對省下一筆支出。

此外,相對於提撥勞保局的退休金運用收益只有保障銀行兩年期定存利率,保險公司為競逐大型企業的青睞,必定打著高獲利率的招牌,甚至還可能分別為勞工量身定作,以更符合勞工的實際需要,據了解,在經濟部登記的兩百人以上企業約略二千三百家,看好這塊大餅,壽險公會正規畫退休金專屬保單,只要保險司一核准,保險業務員將傾巢而出,爭取企業購買。

保險業的商機還不止於此,條例第二十五條亦規定,勞工開始請領退休金時,應一次提繳一定金額,投保年金保險,以因應勞工存活年限超過平均餘命,能有足夠金額領取生活所需。

人力派遣業也是受惠者之一。由於新制實施後,企業為了維持獲利,在錄用員工前,會先考量比較使用人力派遣是否較符合經濟效益,並趁機檢討不適任的人員,企業不僅可以享受勞工所提供的勞務,又不必負擔退休金,一舉兩得,人力派遣業自然是滿面春風。

影響四/善用退休金資產活絡景氣

勞退新制規定符合月領退休金條件者,工作年資至少要十五年以上且年滿六十歲,勞委會預估以企業每年提撥一千四百億元速度計算,十五年後,整體資產規模將超過兩兆元,超越勞保基金,成為國內最大的退休基金,這筆龐大的資產如何有效運用管理,各方人馬垂涎不已。

專家指出,勞退基金資產規模龐大,如果能管理完善,將有助於國內資本市場的繁榮,如果將資金導引到共同基金,更能壯大市場,以美國為例,美國退休金資產投資於共同基金的總額,從九○年到○二年這十二年間投入金額增加十二倍,高達二萬四千億美元,使得退休金成為美共同基金的主要資金來源。

然而根據勞委會統計,近十六年來,勞退基金平均獲利率約六%上下,基金的資產配置,以存放金融機構為主,投資股市、債券的比率不超過三成,操作方式極端保守,不時還淪為政府護盤的工具,因此未來退休金是否擔任景氣的多頭馬車,得持保留的態度。(本文轉載自391期今周刊)

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