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大法官懲戒是大問題 P.34

大法官懲戒是大問題 P.34

自從立委蘇盈貴爆料有大法官關說開始,就牽扯出大法官懲戒執行有困難的問題,翻遍我國現行法令,目前對大法官的懲戒並無任何規範。因此,就算查出關說真相,也無法對大法官施以任何制裁。

近來,無黨籍立委蘇盈貴爆料有大法官向他關說,加上三一九槍擊真相調查委員會又炒得沸沸揚揚,司法院這陣子真是不得安寧。 為了一表清白,九月二十日,十五位大法官共同簽署未就真調會條例覆議案,向蘇盈貴做任何關說行為,否則願意受到「最嚴厲之制裁」。大法官們個個義正辭嚴,卻也扯出一個問題,所謂「最嚴厲之制裁」,標準何在?其實至今根本就無法可管。 從去年十月開始,在每個大法官的桌上,都可以看到一份聲明書,就連司法院長翁岳生也曾簽署,內容為:「本人於任職大法官期間內,不從事與大法官身分不相容的事務,不參加政黨及政治活動……。」也就是說,若真如蘇盈貴所言,有大法官關說的話,實則已違反該聲明。 重點是,我國對大法官並無任何懲戒規定。由於司法院為合議制,院長與大法官的關係並非像行政機關一樣,可以讓司法院長「管到」每位大法官,只能從道德上要求他們「自律」。 依目前正在修法的法官法草案規定:「司法院大法官之懲戒,得經司法院大法官現有總額三分之二出席,及出席大法官三分之二同意,移交監察院審查。」也就是說,未來大法官懲戒得靠司法院「自制」,由司法院大法官自行投票表決是否要移送監察院調查。 然而,荒謬的是,案子移送到監察院後,監察院也無法對大法官施以懲戒,即使有大法官犯錯,也只能等他主動請辭。所以這陣子外界一直責怪翁岳生未對關說者作出懲戒,其實沒有任何道理。 再看看惹起事端的蘇盈貴,日前與他的老師司法院副院長城仲模不期而遇時,只以一句「委屈老師了,真是對不起!」草草了結,讓外界還是不清楚全案的真相。 不清不楚、不乾不脆的蘇盈貴到現在不肯把事情說個明白,不但讓司法院長翁岳生無端受此事件困擾,同時也毀了全體司法院大法官的清白。諷刺的是,受台北市長馬英九之邀,而擔任人權諮詢委員會副召集人的蘇盈貴,根本未想到他不把事情說清楚,會因此荼毒全體大法官的人權、傷害他們的人格。 這個問題同時引發各界對大法官懲戒問題的關注,現在法官法仍處於草案修正階段,未來大法官如何懲戒,若不趁此良機釐清糾正無法可依的狀態,恐怕才是目前最大的問題。
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