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施主委 好個危機處理! P.46

施主委  好個危機處理!  P.46

才上任不到半年的金管會主委施俊吉,椅子沒坐熱,就遇上中華銀行的嚴格考驗。結果,一下子反應慢好幾拍,一下子又衝過頭,進退失據,還差點掀起外界對「系統性風險」將至的恐慌。

一月六日星期六早上十點半,為了因應力霸風暴,金管會罕見地在周末召開記者會,席中,主委施俊吉說明完中華銀行的處裡方式,突然話鋒一轉說:「RTC(金融重建基金)已列管但尚未處理的問題金融機構,還有四家……」這一句話,無形中透露金融業隱隱欲爆的系統性風險。

一位不願具名的前財金官員說,處理金融業人人聞之喪膽的「系統性風險」,第一步是絕不能引燃火苗;第二步是不能讓火勢延燒,金管會這次顯然兩樣都沒做到。

一月五日早上十點半,位在台北市南京東路三段上的中華銀行總行,大廳等候提存的銀行客戶,大約比平常多了一倍,但偌大的大廳離「擁擠」還有一段距離。不過,中午時分,第一輛電視台SNG車抵達,只見記者拿著麥克風做起現場連線,一開始用字還算謹慎,僅說「提領異常」,沒多久,讓官員神經緊繃的字眼「擠兌」,就脫口而出。接著半小時內,第二輛、第三輛SNG車聞風而至,一場不可預期的風暴,於是爆發。

新聞台不斷報導,存戶開始湧入中華銀行,提領金額不斷躥高;二點半,銀行做成「今天不關門」的決定,以安存戶的心;四點半,提領金額衝破九十億元,局勢越來越失控。但同一時間,遠在板橋的金管會卻在召開新春記者會,施俊吉在台上信誓旦旦地掛保證,「中華銀行不需接管。」而人在中華銀行總行大廳現場的中央存保處長陳連一,更是直接向在場的銀行客戶表示:「當年中興銀行就是我們下去接管的,安啦!現在這個狀況離『接管』還很遠很遠啦!」

「很遠」,有多遠?不到兩個半小時,金管會宣布接管中華銀行。


說溜嘴  列管黑名單曝光

一場原本可以在控制之內的風暴,瞬間爆發。前財金官員說,遇到這種事情,主管機關「做的要比說的多三倍」,不管最後出事的可能性高低,資金調度、接管人力必須做「最壞的打算」,說什麼都要壓下來,不能讓火苗點燃。但面對第一步,金管會顯然遲鈍。

發現事情大條,金管會也緊張起來,隔天星期六,一大早八點不到,主委、副主委加上四局局長已經坐定辦公室。九點正,與八大行庫首長召開力華票券接管會議,會議不到一個小時結束,施俊吉隨即召開記者會宣布決定接管力華票券。

沒想到,為了證明自己「不遲鈍」,記者會上,在記者追問之下,施俊吉脫口而出:「RTC已列管但尚未處理的問題金融機構,還有四家……」讓高層聽了額頭直冒汗。

行政院官員私下抱怨,「火都滅不掉了還主動放火?一家中華銀已經焦頭爛額了,還主動發布黑名單,怕人家不知道要去哪裡擠兌嗎?」還有曾任金融重建小組成員高呼說:「RTC有很多難言之隱,不能說就是不能說,主委竟然大點名,天啊,阿彌陀佛!」

究竟是什麼事不能說?據了解,早在○五年七月,RTC小組一口氣將十家問題金融機構納入列管,當時評估一旦這十家全數引爆的資金缺口,要花上兩千億元,而RTC僅剩四百億元,加上存保一百五十億元,不過五百五十億元,這場「五百五十億元對二千億元」的戰爭,要怎麼打?五百五十億元花光了之後,意味著未來存戶必須接受「銀行一旦倒閉,只能領到一百萬元」的殘酷現實,這就是RTC成員不斷重申「不能說不能說」的主因。

所幸,後來有三家問題銀行自救成功,紅色警戒暫時解除,讓RTC成員大大鬆了一口氣,不過中華銀一出事,RTC再度高度警戒,加上官員大嘴巴抖出更多,讓原本已經捉襟見肘的資金,隨時都可能斷炊。


缺籌碼  RTC難以主動接管

據估計,已經接管的三家銀行,東企與花企加起來資金缺口至少一百億元,中華銀目前初估是兩百億元,但一旦爆發道德風險,隨時可能追加。換句話說,扣掉已經接管的三家銀行,可以全額接管的資金只剩約二百億元,未來只要任何一家銀行資金缺口超過這個數字,存戶的錢就可能無法全額保障。

一下反應太慢,一下又衝太快,金管會進退失據,成了這次力霸風暴「最後一哩」的幫凶。

不過,金管會面對中華銀的問題,事先並非全無動作。

中華銀爆發擠兌之後,外界指責金管會沒有及早發現問題。事實上,金管會早就知道嚴重性,其中誇張的關係人交易、一百多家集團投資公司,都在金管會掌握中,銀行局局長曾國烈也「從頭到尾都在狀況內」。○五年七月起,曾國烈就不斷緊盯中華銀,對中華銀展開收傘動作,包括業務凍結、同業拆款凍結等。這次中華銀出事之後,關係人交易數字不斷升高,外界指責聲浪也越來越大,然而,金管會不能事先主動接管的難言之隱就在於,「RTC沒錢」,而且,手上有比中華銀還糟的銀行。

隨著擠兌人潮漸退,「最危險的時機已過」,不過,引信還沒拔除,籌碼卻已經用罄。接下來,已被接管的銀行後續出售處理後,還沒有被接管、卻仍在監管黑名單上的銀行何去何從?薄弱的市場信心禁不起一點風吹草動,力霸風暴掀起的連鎖反應,短期內仍將籠罩台灣金融圈上空。

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