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全民當冤大頭 金融主管誰負責? P.48

全民當冤大頭 金融主管誰負責? P.48

去年十二月以來,金管會陸續接管五家問題銀行,上百名董監事、經理人被移送法辦,金融重建基金幾乎賠光,全民成了冤大頭,然而手握行政大權、肩負監理重擔的金管會高官們,照樣「好官我自為之」,問題銀行連環爆,難道全民活該倒楣?

八月十日下午四時左右,金管會新聞室通報各媒體,金管會五時將舉行記者會,由主委胡勝正親自宣布,寶華銀行因財務、業務持續惡化,增資自救無望,金管會已發出「接管令」,當天下午三時三十分,存保公司正式進駐寶華銀行。

胡勝正同時信心喊話,寶華銀「金融服務不中斷」,存戶受到金融重建基金百分百保障,存款「一毛錢都不少」云云;但對於寶華銀財務黑洞多大,胡勝正則實問虛答「還要查」,金管會新聞稿寫了近五百字,卻通篇避重就輕,一派官樣文章。

類似劇情與場景,從去年十二月以來已經陸續上演過五場,官員行禮如儀,民眾見怪不怪,接管問題銀行彷彿只是「例行公事」,殊不知,這紙薄薄的「接管令」,等於宣告國庫又貼上幾十、幾百億元,銀行全體小股東無辜陪葬,手中股票變廢紙,投資統統泡湯。

陳哲芳丟了寶華銀 口袋還有國票金

諷刺的是,寶華銀預期將造成國庫上百億元損失,數萬名小股東血本無歸,大股東耐斯集團卻幾可以「毫髮無傷」形容。耐斯集團總裁陳哲芳說,集團虧損只有幾千萬元,同時耐斯還握有總資產超過二千億元、獲利穩定的「金雞母」國票金控公司,寶華銀被接管,對耐斯集團影響不大。

寶華銀如今被接管,耐斯或可說「非戰之罪」,不過,耐斯入主後推動「財務工程改善方案」,透過複雜的關係人交易,將寶華銀值錢的不良債權(NPL)輾轉賣給自家集團,NPL清理變賣後,再回頭認購現增股,等於是「以NPL作股」。

寶華銀宣稱「以NPL作股」附帶相關保全措施,「每一塊錢都回到公司裡」未侵害股東權益,然而,NPL原本屬於銀行全體股東資產,「變身」為股金後,所有權則移轉至耐斯集團名下,即使「每一塊錢都回來了」,但意義卻大不相同。

何況銀行股東認購現金增資,本該從自己口袋裡掏錢,耐斯「以NPL作股」形同從銀行搬錢認股,名為「自救」,實則慷小股東之慨,這種大股東不出半毛錢的作法,竟是金管會特許下產物。

寶華銀要增資,耐斯分文不出,但兩年前搶國票金經營權時,耐斯「槓」上第一家庭御用律師陳玲玉夫婦,卻不惜猛砸重金,全省全力收購委託書,兩相對照,寶華銀小股東情何以堪?

而財政部、金管會大官們先是管不住泛亞銀行(寶華銀前身)特權放款浮濫,埋下如今全民埋單惡因,日後耐斯集團吝於增資寶華銀,卻大買國票金委託書,也束手無策,更同意寶華銀「以NPL作股」,絲毫拿不出管理辦法,形同是官方與財團連手占小股東便宜。

金融圈估計寶華銀虧空超過五百億元,與中興銀、中華銀並列三大金融地雷;三大金融地雷動輒虧空數百億元,均非一朝一夕造成,然而不管是財政部或金管會都從未及時「發現」或「查獲」銀行的掏空行為,官員後知後覺、甚至渾然不覺十多年,導致相關問題銀行捅出數千億元大黑洞,金管會說,金融業是「受到高度監理」行業,豈不是國際笑話。

金融主管來了又走 不曾被追究責任

一九九八年以來,台灣金融市場風暴不斷,隔幾年就發作一次,問題銀行的問題始終難以根治,銀行負責人、經理人因疑涉弊案被移送法辦已超過百人,儼然是經濟犯罪最大族群,但到目前為止,卻沒有任何財金首長或官員因金融風暴被追究責任。

二十多年前,徐立德、陸潤康為十信事件下台,沉潛幾年後卻復出高升;前金管會主委施俊吉因力霸案請辭,不到半年即獲派擔任台銀常董,金融政務官們辭官「為走更遠的路」,而局長級事務官則是「好官我自為之」能奈我何。

金融主管單位一面核發銀行經營執照,准其生,同時主導設立重建金融基金,成為問題銀行「賜死」機制,台灣金融風暴不斷,幾乎動搖國本,但反觀這些一手操控銀行生與死的行政官員們,到今天也沒說過一句「我該負責」!

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