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台灣國營董座的「自肥」悲歌

台灣國營董座的「自肥」悲歌

劉俞青

金融

590期

2008-04-10 11:01

自古以來,薪水永遠是大問題,這一次,行政院一口氣要幫國營事業董事長加薪九成,引發議論,但打開董事長們的薪水袋,恐怕只有民營競爭者的十分之一,甚至不到,此等近乎羞赧的薪資水平叫「自肥」,恐怕也太沉重……

在這個什麼都漲惟獨薪水不漲的年代,如果有人能一口氣加薪百分之九十,而且還發生在公部門,不僅要引起側目,恐怕要引起非議了。

偏偏行政院此時核定,明年起,包括台銀、台電、中油等十二家國營事業董總座的薪資,將有大幅調整,最高調薪幅度九成,此話一出,不僅譁然,更引發盧秀燕等國民黨立委大加撻伐,直指根本是在「自肥」。


 
不同調
年薪只有民營的十分之一


但翻開國營事業的董、總座薪資結構,如果以台灣金控兼台銀董事長蔡哲雄的薪水為例,目前月薪大約在十七萬元左右,一年大約可領十四.五個月,換算蔡哲雄年薪大約二五○萬元左右,這個薪水,如果拿去和銀行規模起碼少掉一半的民營銀行相比,根據中信銀內部透露,中信銀資歷由最淺到最深的副總經理,年薪約落在二百五十萬到四百萬元之間,而中信銀董事長羅聯福的薪水,如果加總所有他在集團內部子公司等兼職,所領取的酬勞,預料也遠遠超過一千萬元,更遑論前陣子被私募基金以年薪二千萬元挖角的安泰銀行總經理丁予康,而最近大眾銀行也比照丁予康行情,開出二千萬元薪水,誠徵企金副總經理一名。

如果千萬年薪幾乎是民營銀行董、總的基本行情,那麼,台銀董事長以目前四分之一的水準,就算翻一倍,也不過五百萬元,還是遠遠落後市場水平,距離「自肥」,恐怕還有一段遙遠的距離。

不僅如此,在國外,執行長的薪資水平,通常會與公司經營績效成正比,以此來看,所有國營事業中,除了某些仍保有獨占業務,使經營績效占了不少便宜,如中油、台電、中華電等另當別論之外,其他在金融業務上,官股行庫反而常因政策配合,不得不低價承作半公益性業務,又受限於法令限制,績效獎金激勵無法向民營銀行那麼彈性,綁手綁腳的結果,都造成經營上的限制,凸顯在績效上,其實已經與民營機構站在不平等的位置。


 
三怪象
老董們靠特殊管道補薪水


但即使如此,仍有維持不錯績效的國銀行庫。例如截至去年底止,台銀逾放比只有○.九七%,去年稅前盈餘為一二八億元,相較同一時期的民營銀行,大打呆帳的結果,績效慘不忍睹,其中資優生的中信銀逾放比雖然已經下降,還有一.四三%,更遑論其他資產品質更糟糕的民營銀行,而去年中信銀稅前盈餘為一三二億元,與台銀不相上下。

何況,官民營董事長的薪水「可是三百萬與三千萬的差別」,一屆任期三年做下來,就是將近一億元的差距,而領三百萬元的官銀董事長還得去立院接受質詢,兩相比較下,益發顯得官不如民。

事實上,國營事業董事長、總經理的酬勞長期偏低,形成權利義務嚴重失衡的現象,早就是老問題,也屢次在「公司治理」的論壇上被拿出來討論,二○○四年十月,當時任經濟部長的何美玥赴立院質詢時,就曾公開表示,開始著手進行國營事業酬勞的全面檢討,直到三年半後的今天,行政院才正式核定通過加薪方案。

但是薪水長期偏低,久而久之,董事長們只好想辦法「自籌」,也衍生出市場幾個怪現象,根據熟悉門路人士透露,董事長們自籌管道大概有三,一是員工分紅,二是轉投資,三則是特支費。

想要領到高額的員工分紅,只要董事會關起門來修改公司章程即可,省時又便利,最有名的案例當屬曾經任職中鋼董事長的林文淵,二○○三、○四年兩年,鋼價大漲,中鋼股價直奔三十五元,林文淵兩年共計領走七千萬元的員工分紅,著實令不少苦哈哈的國營事業董事長眼紅不已。

而透過國營事業轉投資的未上市公司,或者金控底下的孫公司、孫孫公司等兼職,領取董監酬勞、顧問費等,補其薪水的不足,也是能夠迴避外界目光的好方法;此外,首長特支費更像是個黑盒子,別說外界完全摸不著數字,比起薪水,還有免稅的優惠。


 
比績效
合理加薪不該和政治掛鉤


不過,輔大金融系教授、同時也是公司治理與企業倫理中心主任葉銀華說,「這是一個扭曲的現象」,老董們的薪水多寡,還是應該回歸正題,以績效為導向,與政治脫鉤,重新檢視並修正國營事業董總座薪資的合理性,才是根本解決之道。

一位不願具名的官股金控董事長抱怨說,年薪三百萬元,但只要一件放款案子出問題,烏紗帽可能就不保,這種工作環境,「要不是希望以後還有更上層樓的機會,誰願意來做?」

「選舉前加薪可能叫收賄,選後加薪叫『激勵輔選』,」這是另一位國營事業董座的抱怨,「事情討論什麼時候才能回歸基本面思考?」

才剛剛公布的大陸銀行執行長排行榜中,深圳發展銀行執行長紐曼以逼近一億元新台幣的年薪,高掛排行榜第一名,而執行長年薪在新台幣四千萬元以上的大陸銀行,共有七家,這些銀行雖然多半有外資投資持股,但以股權比重來看,還是稱之為「官股行庫」,與台灣行情相比,大概是台灣的十倍以上,如果行政院循正式管道重新檢視薪資的合理性,還要被立委政治解讀為「自肥」,台灣恐怕還要深陷在藍綠互相牽制的泥淖中,很難往前邁開腳步了。
 
 
「薪」情大不同
銀行
台灣銀行
中國信託
董事長
蔡哲雄
羅聯福
95年年薪
約250萬元
至少1000萬元
96年銀行稅前盈餘
128.15
132.56
資產規模
30872
14952
分行家數
162
141
96/12淨值
2399
1034
存款餘額
25090
11002
放款餘額
19116
7955
逾放比(%)
0.97
1.43
單位:億元
 

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