人事局與研考會八月甫為內閣增添兩位博士新兵，其中人事局副局長黃錦堂與局長陳清秀淵源極深，兩人「超麻吉」，聚首於人事局共事，可說是冥冥之中的安排。
四十七年次的黃錦堂比陳清秀大一歲，兩人是彰化高中的學長學弟，大學聯考時，黃考上台大法律系，但並非他的興趣，因此棄讀人人欣羨的台大法律再重考，結果還是進了台大法律系，注定與法律結下不解之緣，同時，黃錦堂也就與陳清秀成了台大法律系同班同學。
有趣的是，一九八一年大學畢業後，黃錦堂報考研究所，考上台大政治研究所，但後來沒有去念，先服兵役，回來後再重考，考上台大法律研究所，這回又變成了陳清秀的學弟，兩人就此結下深厚緣分。後來黃錦堂遠赴德國杜賓根大學深造，取得法學博士，鑽研公共行政與政治領域，返國後在地方自治與行政組織方面多所研究，曾與陳清秀合著《地方立法權》一書。
除了學生時代一路同窗，在興趣上，兩人也有相同之處。不少人都知道陳清秀熱中研究佛經，三句話不離「佛說」，但鮮少人知道，黃錦堂也有研讀佛經的這項嗜好，兩人會經常探討人生哲學觀，思考人生的目標及意義。數年同窗的情分固然難得，但兩人價值觀的相互契合，或許才是陳清秀延攬知音入閣的重要理由吧！
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