西班牙失業土石流淹沒歐債信心？

乾隆來

2010-09-23 16:01

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西班牙不僅僅是歐洲、更是工業化國家中失業率最嚴重的國家。西班牙爆發的失業土石流現象，令人擔心這是不是世界經濟全面失控的先行指標！

九月二十九日，西班牙總工會將發動工人大示威，這是西班牙八年以來第一次的工會示威，如果處理不當，可能引發另一次歐債市場的信心危機。

西班牙今年失業人口突破四百萬人，失業率超過二○％，也就是每五個人就有一個人失業，西班牙不僅僅是歐洲、更是工業化國家中失業率最嚴重的國家。這個排名全世界第九大經濟體，平均國民所得超過三萬美元的「富裕強國」，卻爆發嚴重的失業危機。

更令人訝異的是，西班牙十六至二十四歲年輕勞工的失業率，在二○○七年一月是一七％，○九年一月倍增至三三％，到今年已經突破五○％！畢業學生找工作困難，是全世界共通的現象，美國的年輕人失業率過去兩年也從一三％升高至一九％，但是，西班牙卻出現「失業土石流」的現象，令人擔心這是不是世界經濟全面失控的先行指標！

然而，西班牙還有比二○％失業率更迫切的問題。總理薩帕特羅在九月底必須提出明年的政府預算，在三個月前的歐債危機中，歐洲央行提出七千五百億歐元的保證，拯救了債台高築的西班牙政府，代價是政府赤字必須在兩年之內減半、赤字對國內生產毛額的比率(debt-to-GDP ratio)，從目前的一一．二％降至六％。這個財政緊縮方案，必須靠調降公務員薪水、延後勞工退休年齡、凍結部分退休金，以及增稅等嚴厲的方案來支持。

在歐債危機中，西班牙政府公債利率一度飆漲，靠著歐洲央行的保證，才回到目前十年期公債利率四．二％的水準。如今薩帕特羅沒有選擇，必須兌現對歐洲央行的承諾，否則財政危機將無法收拾，至於四百萬失業勞工的問題，只能之後再來處理。

年輕又英俊的薩帕特羅在○四年上任執政至今，靠的就是創造就業機會。他剛上任的時候曾說：「我每天都抱著我的工會會員卡入眠！」他靠著大撒銀彈，在全國各地大興土木，鼓勵地產開發業不斷興建閃亮的辦公大樓與住宅，創造了幾百萬個就業機會。失業率在○七年一度降至七％，創下西班牙二十五年來最低的失業紀錄，舉國歡騰，咸認找到英明的救世主。

當年，西班牙政府藉著地產創造就業奇蹟，而今，地產泡沫破滅、金融體系崩壞，如何在政府財政破產與二○％失業率的夾縫之間找回生路，的確是史無前例的考驗。

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