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高稅負扼殺台灣藝術拍賣市場

高稅負扼殺台灣藝術拍賣市場
國內藝術拍賣業界重要人士,齊聚此次藝術品交易稅制公聽會。

孫維敏

焦點新聞

攝影/劉咸昌

719期

2010-09-30 09:17

今年大陸保利春拍會上,北宋書法家黃庭堅的《砥柱銘卷》以人民幣三.九億元創下成交紀錄,但很少人知道這其實是台灣藏家的收藏。為什麼台灣藏家的珍貴收藏都選擇到香港、新加坡,或甚至上海拍賣?

九月二十七日,台北典藏藝術餐廳宴會廳聚集了台灣藝術拍賣界的重要人物,包含重要拍賣公司、畫廊和官方代表齊聚,討論台灣藝術拍賣市場的未來,公聽會上業界代表紛紛表達心聲,台灣藏家或是外國藝術品,幾乎都選擇在香港或是大陸進行拍賣,更是他們心中最大的遺憾。

公聽會前兩天正好是香港蘇富比秋拍作品在台北舉行預覽的日子,主持這場公聽會的《今周刊》發行人謝金河拿起相關藝術品手冊說:「共有九本之多,如果這麼多藝術作品在台灣拍賣,會為台灣帶來多大的經濟效益?」

其實今年香港蘇富比春拍成績就相當亮眼,成交金額達到八十億元,創下三十多年來的最佳紀錄,因此秋拍加碼,拍賣品將超過三千兩百件,總金額將超過新台幣六十四億元。而今年光是香港佳士得、香港蘇富比、中國嘉德、北京翰海、保利、匡時等六大亞洲拍賣巨頭的春拍,就創下約台幣五五○億元的成交總額。

 

台灣是拍品來源的大宗


藝術拍賣業界人士幾乎都知道,這些拍賣活動中的收藏品,有許多其實都來自台灣藏家,而台灣卻無法分食這塊拍買市場的大餅。同時因為藝術拍賣人潮帶來的旅遊和相關商機也在流失,以今年香港藝術博覽會為例,來自二十九國的一五五家畫廊參與盛會,飯店幾乎是一房難求。

造成台灣在華人拍賣市場競爭力的大幅下滑,原因來自於台灣認定藝術拍賣所得列入個人所得最高四○%課稅,相較香港免稅,而大陸則課徵二%到三%的稅負來說,拍賣業者都表示,在爭取台灣賣家時永遠會碰到同樣問題:「你要怎麼解決我的課稅問題?」也因此許多藏家都寧可到香港和大陸進行交易,也不願在台灣進行買賣。

曾經極力主張營所稅和遺贈稅大幅降低的謝金河在公聽會上說:「除了香港藝術拍賣品免稅外,自從香港的紅酒稅降為零後,香港已經迅速成為亞洲的紅酒交易中心,可見稅負制度對於經濟活動的影響力;而台灣因為稅負制度的僵固性,大幅降低了台灣的競爭力。」

同時也是會計師公會理事長的立委羅淑蕾更憂心地表示,稅負制度以所得為判定標準,賣出價格扣除買進價格即為所得,但是藝術拍賣成本難以估算,當初的價格也難以判定,「許多拍賣品真的都是祖傳的藝術品,怎麼估算當初買進價格,政府一定要拿出靈活辦法來解決相關的配套措施,更何況四○%的高稅率真的合理嗎?」

 

補助相較稅負微乎其微

 

雖然政府有些法律條例也作出對於相關藝術活動的鼓勵,比如在《文化獎助條例》第五章第三十條規定,經文建會會同財政部認可之文化藝術事業,得減免五%的營業稅和娛樂稅。對於挽救整體台灣藝術拍賣市場,無疑是杯水車薪。

 

公聽會上,清翫雅集理事長洪三雄、中華文物學會理事長王定乾、中華民國畫廊協會產經研究室執行長石隆盛,都大聲疾呼高稅率扼殺台灣藝術拍賣市場的生機,也希望政府能夠以降低稅率和重新檢討相關制度來鼓勵市場活絡,「如此可以增加總體稅收,反而是有益的。」

 

「就我所知,此時大陸有四家拍賣公司在台灣徵求文物,因為台灣藏家的收藏量還是最大的。」洪三雄表示,但是屬於台灣藏家的收藏卻在台灣以外的拍賣市場發光發亮,相當令人惋惜。

 

曾為中央存保舉辦慶豐銀行珍藏專拍的宇珍拍賣公司董事長郭亨政,也感嘆台灣藝術市場經營不易,「國稅局要求買賣雙方提供資料,嚴重破壞藝術交易市場的隱密性。」

 

蘇富比和佳士得當年進軍台灣,藝術品市場的榮景仍讓許多老行家津津樂道,但是隨著稅制和相關制度的不健全,開啟台灣藝術品拍賣市場的第一個警訊,就來自蘇富比和佳士得撤出台灣市場。許多台灣本土拍賣公司更必須與外商拍賣公司合作,在香港或是大陸拍賣台灣收藏家珍藏或是藝術家作品。

 

曾以藝術沙龍方式經營並引進畢卡索等藝術巨作的外商摩帝富,也是一個受限於台灣法規而必須出走大陸的例子。該公司藝術顧問副總裁黃文叡說,台灣法規規定外國藝術品進軍台灣之初就要先課五%的營業稅,但藝術品如果沒有成交,五%的稅對拍賣公司是很重的負擔。也因此大家腳步越來越膽怯,不敢引進好的國外藝術作品進入台灣。

 

面對與會來賓的發言,財政部賦稅署副署長蕭樹村表示,其實財政部也是有五種不同的稅率,就像所得稅制一般有五種稅率,包含五%、一二%、二○%、三○%、四○%課徵拍賣所得利益。但如果無法提供當初交易損益證明,則採取一五%、一二%、九%等稅率課徵,因此並不是所有的藝術品都課以重稅。但是對此回應,羅淑蕾卻認為,「高金額的藝術品更有指標性意義,才是討論重心,應該率先調降。」

 

隨著藝術拍賣市場不斷增溫,許多藝術作品價格也屢創新高,台灣收藏家的實力備受肯定,但是在政府與繳稅戶的拉扯角力中,損害的卻是台灣藝術市場整體利基、藝術形象和國際能見度,藝術賦稅制度的透明化和制度化,是政府接下來必須好好深思的問題。

 

藝術拍賣

 

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