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郝龍斌小內閣「官來官去」的治理危機

郝龍斌小內閣「官來官去」的治理危機
楊錫安(右)續列新生高弊案被告,但郝龍斌仍執意重用,被府黨「否決」。

林群恩

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UDN.COM

764期

2011-08-11 15:03

郝內閣風波不斷,「官來官去」補不滿重要職缺。偏偏郝龍斌個性柔軟,習慣依賴比較強勢、有主見的部屬,也「用人不疑」,又多用到有爭議之人。他治理首都到底有什麼大問題?

台北市長郝龍斌上任後,風波不斷,人事紛爭也沒停過。他的小內閣出缺頻頻,常有人入閣,也常有人出閣,好像怎麼也補不滿。日前有三位新官剛宣誓就職,目前還有一位副市長、一位副祕書長和產經局長三個重要職位懸缺。

占盡地理優勢、資源又豐富的台北市,「官來官去」留不住人,到底出了什麼大問題?

 

親自答試題 讓市議員傻眼


基測的隔天,郝龍斌坐在市長辦公室裡,拿報上刊登的所有試題攤在桌上,專注地一題題寫上答案。幕僚說,他是為「了解試題的難易度」而親自作答。郝龍斌也對外表示,對於北北基學測引發的爭議他自責很深,常常讓他睡不著覺,覺得有愧那些青年學子。

但一位台北市議員聽到郝龍斌這個「令人傻眼」的動作,念了幾句:「市長是要管大事,還是做小事?把考卷一題題答完,說睡不著覺,就知道北北基學測高分低就的問題要如何補救了嗎?」

國民黨議員透露,北北基問題爆發時,就有人建議採取補救措施。但據了解,若要補救將有六到八千位學生受影響,就算再開一間學校也容納不下,因此教育局建議市長「不要補救」,所以就一直拖到大家都登記了,被罵翻天才突然說要補救,鬧得滿城風雨,教育局長康宗虎因此下台,找來北一女前校長丁亞雯救火。

這位議員形容,郝龍斌過於相信部屬,「用人不疑、疑人不用」是他的座右銘,在他手下做事,可以得到很大授權。不過,首先要「用對人」,而且即使找到對的人,也不代表身為市長的他可以輕心以待、不必監督負責。

被指為「四人幫」之一的李永萍,擔任副市長時強勢出了名,若非確有可議之處,據了解,郝龍斌連任後一度想找李永萍回任,最後因內部反彈太大才放棄。

此外,另一位「四人幫」要角莊文思,在五都選前緊急請辭,選後還是有人懷疑他憑著和郝龍斌的多年私誼,可能還在悄悄幫忙。不過,據了解,莊文思因為目標過大,已經淡出郝龍斌決策核心,取而代之的是台北市黨部出身的王詩惠,曾是郝龍斌父親郝柏村的舊屬。王詩惠最近因為北北基學測案,「護少主心切」,在市議會阻擋市長專案報告,被議員痛罵是愈幫愈忙。

國民黨人形容,郝龍斌做事比較柔軟,因此常需要比他強勢的人在身邊幫忙出主意,而且他似乎也有些慣性,會特別依賴某些人。這也說明為何他不畏新生高弊案爭議,又回頭找楊錫安當副市長,除了楊錫安真是幹才之外,他顯然也習慣依賴楊錫安。

 

郝式政治運作有待加強


但這項人事決策,卻創下國民黨、總統府「否決」地方人事任用的先例。他的兩位副市長人選李永萍、楊錫安,先後遭到府、黨強力反對,就連接任教育局長的丁亞雯,也據傳是教育部長吳清基下的指導棋,讓人不禁納悶:郝龍斌的主體性和主導權到哪兒去了?

國民黨中央人士不願對郝龍斌施政風格有所評論,但坦言「選舉到了,中央不得不管。」有些市議員更直白地說,郝龍斌的政治運作是「笨死了」。而台北市議會議長吳碧珠則用「天真」來形容郝龍斌。依郝龍斌用人的「慣性」,很容易出現「近親繁殖」的現象,他用的人好像多少都可以摸出一點關係來。

以最近出事去職的文化局長謝小韞來說,老公王壽來是馬英九的建中同學。謝小韞任內辦高更、莫內等畫展,一度也把北美館裝扮得很亮眼,但她女兒任職於負責規畫的「環球策展」公司,被市議員和藝文界人士指控沒有利益迴避。

民進黨市議員王世堅指出,承攬高更、莫內畫展的環球策展與環球印象公司,承攬北美館二○一一年整年檔期,但去年北美館與廠商簽約前,廠商多次贊助北美館相關人員及謝小韞等人出國考察。

至於「環球策展」也大有來頭,股東之一的「華盛資產管理公司」,由一群退休的高階公務員共同成立。創辦人何俊輝,曾任行政院國發基金副執行祕書;總經理巨堯天也出身國發基金;董事呂光華曾任職於經濟部工業局。環球策展最近在外積欠不少廣告費,包含四大報、TVBS電視台,和幾家廣告設計行銷公司,引起市議員高度關注。

充分授權、尊重部屬的郝龍斌,顯然不是校長兼撞鐘、事必躬親的領導人,那跑選舉應該是重點吧?但去年五都選情告急之時,連國民黨兼任中央黨職的市議員都在抱怨,說他平日疏於跑基層。如果不跑基層,政務又完全授權下屬,那郝市長究竟在忙什麼?

 

市府人士透露,郝龍斌幾乎每天都回家吃晚飯,幫忙太太倒垃圾,還為自己三個小孩權充國文、數學等全科老師;北北基學測問題爆發那幾天,他正在教小孩學「加速度運動定律」,十分投入「宅教育」,還被市長夫人笑稱很適合當補教老師。

 

市府官員表示,郝龍斌雖然連任市長,但欠缺政治企圖心,也因為沒有企圖心,就不會想鎖緊螺絲、大刀闊斧做事,所以郝內閣「官來官去」,留不住人才,偏偏郝龍斌「用人不疑」,又多用到很有爭議的人。

 

謝小韞

謝小韞因高更、莫內畫展高升,但也因此去職。 (攝影/楊仁甫)

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