六月二十五日，新北市議會三讀通過《新北市公民投票自治條例》。該條例通過後，儘管推動公投仍須經過兩階段連署，以及市府和行政院的審核，關卡重重，但反核團體士氣大振，想藉此推動反核公投。根據了解，關心核能議題多時的前副總統呂秀蓮，是促成此條例過關的幕後推手。
宜蘭人文基金會副執行長許銘輝透露，先前議員和市府各有版本，雙方僵持不下，始終沒有達成共識，後來呂秀蓮居中協調。這一年來呂秀蓮和非核家園推動委員會，分別拜會民進黨新北市議會黨團和朱立倫市長，獲得新北市府正面回應，趕在本次會期結束前，將該案排進議程並通過，呂秀蓮辦公室還計畫利用暑假推動公投連署。
新北市政府祕書長陳伸賢表示，公投條例的關鍵在議題設定，「公投提案最後須上呈中央，中央怎麼解釋公投案的執行範圍，攸關公投是否通過。」因此呂秀蓮推動連署公投，恐怕得在議題設定上傷腦筋。
呂秀蓮在二十五日參與民間國是論壇指出，現在要推動的並非「核四存廢」議題，而是「反應爐是否填入燃料棒」。因前者屬全國性議題，須舉辦全國公投，阻力比較大；但若以後者燃料棒會造成輻射汙染問題，舉辦地方性公投，成功機會比較大，可技巧性達到非核家園目標。
