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陸生納健保 顧了人權卻失公平

陸生納健保 顧了人權卻失公平

賴若函

焦點新聞

928期

2014-10-02 12:47

陸生來台納入健保有譜?未來五千多位陸生將比照外籍生,享有健保資源,但對照中國給予台生的醫療保險,台灣健保涵蓋的福利相對完善許多,引發公平性爭議。

來台求學的陸籍學生,可望納入全民健保?


九月二十四日,立法院內政及教育聯席委員會初審通過,未來陸生將比照外籍生,只要在台居留滿六個月,自費六成,就可享有健保福利。但在委員會送出《兩岸人民關係條例》修正草案同時,民進黨提附帶決議要陸生全額自付保費,使得未來在院會審查時,通過與否仍有變數。

陸生納保爭嚷多時,反對理由多半放在陸生不繳稅,怎可慷台灣人之慨?但另一方面,全球先進國家多半對求學外籍生給予就醫福利,顧及學生的人權。到底該如何抉擇?客觀的數字,或許可以提供參考。

來台灣就學的外籍生中,只有大陸生沒有納入健保。衛福部社會保險司副司長楊慧芬表示,外籍生每人每月保費為一二四九元,自付六成,每月要繳七四九元,政府補助四成、每月約五百元。

此次立法院初審的方案,陸生納保方式完全比照外籍生,也是自費六成。楊慧芬估算,陸生在台有五千多人,陸生每年將付五千萬元,政府則每年支出約三千五百萬元。

把陸生與外籍生一視同仁,是台灣社會進步的表現,但健保財政也有日漸捉襟見肘疑慮,是否會因此垮得更快?

陸委會主委王郁琦拿出健保署的資料,說明外籍生平均每人醫療費用分別為二○一一年三八七九元、一二年六一六六元,都低於外籍生每年全年自付保費近九千元。由於學生重病的機率低,單單外籍生自費部分就有結餘。王郁琦自信滿滿地說,政府補助的保費可投入健保基金,以因應其他需要。

陸生納保,既符合先進國家形象,又不至於拖垮健保財政,實在沒有拒絕他們的理由。但是,若希望台灣去中國就學的學生也能享有相同福利,答案恐怕就不那麼簡單。

台灣赴中國的留學生,從去年九月起,已比照港、澳大學生,納入「城鎮居民基本醫療保險」(其他外籍生未納入),依照中國本地大學生的繳費標準,給予相同標準補助。

不過,有別於台灣的全民健保,大小病皆可至各地醫療機構看病,中國醫療保險採分級制,不同等級享有不同福利。

中國提供給台灣學生是最初級的醫療保險,只能至該省初級醫院就診,而且小病不保、只保癌症等二十一項大病。相較之下,顯得相當陽春。

只不過,台灣健保是世界知名的「俗擱大碗」,任何國家都比不上。站在醫療人權作為普世價值的前提下,陸生納入健保應是不得不的選擇。

 

兩岸留學生醫療保險比較表▲點選圖片放大

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