年金改革與一例一休

楊紹華

勞保勞退

UDN.COM

1048期

2017-01-19 16:04

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年金改革國是會議終於要開了。現在，容我回顧一下《今周刊》報導年金改革的歷史。

五年多前，二○一一年底，《今周刊》製作「民國一二○年」封面故事，首度揭露勞保與軍公教退撫基金將在二十年內相繼破產的訊息。出刊後，討論熱度一路延燒，過了一年多，當時執政的馬政府終於提出年金改革方案。

在此必須小小解密，所謂「首度揭露」退休金破產訊息，其實沒有那麼了不起，因為勞保、退撫基金的精算報告，早就靜悄悄地放在政府網站某個角落，只是一直以來官方沒說，藏著破產時間表的精算報告也就始終無人聞問……。如果它是紙本資料，大概早就塵埃滿布了。

這個經驗，讓我們決定在國是會議召開前，再次以此為題作為封面故事。

年金改革委員會會議結束後，政府的年金改革辦公室已經提出改革方案選項；雖然細節尚待討論，但無論是薪資採計期間最少延長至十五年、費率提高至一八％、替代率下降、「十八趴」退場，乃至於更細緻的「防嫩妻條款」、勞公教年資可併計、杜絕雙薪問題等，都已有了不算模糊的規畫輪廓，種種論述也已放在年金改革委員會的網站中。

但從近來許多爭論聲音來看，不少人似乎仍對政府方案不甚了解，討論也就無法對焦。我們擔心，這一篇一篇的數位資料，會不會像當年那些蒙塵的精算報告，再次落入無人聞問的命運。

解決問題必須理性討論，討論的前提是充分研究，但近來，台灣總是跳過研究步驟。就像仍受熱議的一例一休，新政府上台以來，各界對此議題的爭議沒有少過，但總淪為缺乏深入研究的淺層討論，以至於新政上路步履蹣跚。

年金改革攸關世代未來，國是會議召開在即，這一次，討論必須更精緻、更理性，問題也才能夠真正有解。