說好的相親相愛呢？川普對台軍售激怒中國

楊明方

2017-06-30 07:55

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川普在4月6日、7日「川習會」後不只一次盛讚習近平、大方「放閃」，中美關係看似花好月圓。怎知不到三個月內翻臉如翻書，不僅批准對台軍售，還對中國的銀行和船公司開刀。

川普政府已知會美國國會批准對台軍售，價值14.2億美元（約427億新台幣），國會可以在30天以內批准或否決軍售，但《華爾街日報》報導，上週已有8位共和黨與民主黨的參議員致信給川普政府，敦促儘速批准對台軍售，通過的可能性相當高。

美國國務院發言人諾爾特（Heather Nauert）表示川普政府會「支持台灣保持足夠自衛能力」但她也重申，「一中原則不變」。而中國駐美大使崔天凱也表達抗議，他說：「所有這些行動，包含對中國企業的製裁，特別是對台軍售，肯定會破壞雙方的相互信任」

崔天凱指的「制裁」，是美國財政部指控中國的丹東銀行協助北韓洗錢和執行非法金融活動，建議禁止美國金融機構和丹東銀行的業務往來，此舉將嚴重限制丹東銀行的對外業務。在這波制裁名單中，大連寧連船務有限公司也榜上有名。

政治大學外交學系副教授黃奎博表示，雖然美國對台軍售算是台美關係的例行公事，但這次軍售的時空背景，和2015年歐巴馬政府時期的軍售差別是：中國現在的軍事實力更強了！

中國現在造艦能力已經大躍進，速度與性能兼具，人稱「下潛艦就像下水餃一樣快」。中國解放軍的航空母艦「遼寧號」，已經在西太平洋進行軍事操演和艦上戰機起飛；遼寧號被中國央視譽為：已經「完全終結了南海只有美軍航空母艦存在的歷史了」，而中國軍事實力不斷壯大下，美國就可以援引《台灣關係法》，以增進台灣防禦能力為由再次對台軍售。

代表就此撕破臉嗎？黃奎博認為，這次賣給台灣的武器多屬於防衛性武器，對中國不至於造成威脅，加上金額也不算大，對中國也還算能交代。但川普對中國的期待是：協助處理北韓議題、減少貿易逆差，如果中國沒有達到川普的期待，接下來美國還會繼續對對中國「出招」，包含貿易制裁、重新挑起南海爭議等都有可能。《紐約時報》指出，川普政府有可能在今夏對從中國出口的鋼鐵實行反傾銷稅，此舉將更加刺激中美關係。

面對翻臉如翻書的川普，台灣如何和他打交道呢？黃奎博指出，雖然大原則和川普上任前一樣：「順著毛摸，不要給美國麻煩、不要給美國surprise（驚喜、意料之外的舉動）」，但面對中美兩大國的博弈，台灣也應在夾縫中盡量爭求自主性，不應總是被牽著鼻子走。

只是，現在台灣與中國關係惡化，台灣對美國的依賴性大增，自主性也不可避免地受到壓縮。

川普對中國翻臉，給台灣的警惕是：川普沒有特定一以貫之的主張，都是以「利益」為導向。想要與川普政府維持良好關係，你得給他想要的。當你達不到他的KPI（關鍵績效指標），川普可是毫不留情！