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財團醫院修法拉鋸 原來問題這麼大

林思宇 / 圖片來源:達志

焦點新聞

2018-01-30 16:36

長庚急診事件連環爆以後,輿論要求財團法人醫院改革聲浪越來越高,相關團體也順勢推動《醫療法》修法,不過會期過去了,法案仍躺在立法院,反對力量也整軍集結,仔細探究原來問題那麼大。

根據《民法》規定,財團法人醫院是以公益為目的設立,但現在各家醫院受到業績壓力,使出渾身解數搶錢,為了讓民眾安心就醫,也讓醫師不再是穿白袍的sales(業務),醫護不再血汗,政府想推動《醫療法》修法,讓醫院回歸原本公益的角色。

 

財團法人醫院修法草案,其實最早是在十幾年前楊志良擔任署長時代就規畫,但因為各方角力阻擋,儘管公共衛生學者與醫療改革相關團體努力倡議,仍舊難以搬上檯面,這次長庚事件才讓法案重見天日。

 

以往修法討論多半是不久之後隨風而去,但這次「受惠」於長庚連環爆,終於讓民眾有感,加上行政院長賴清德是醫師出身,知道此事雖無媒體鎂光燈效應,但卻深深牽連每位民眾的就醫權益,不改不行,「順利」讓法案出了委員會。

 

朝野協商後要各黨團簽字,一度傳出是身兼長庚醫院董事李鴻鈞在擋,但記者向李鴻鈞查證,他全盤否認說「沒有這回事」,而且法案八字還沒有一撇,怎麼會怪到他身上。

 

親民黨、國民黨與時代力量都沒簽字

民進黨也有不同聲音

 

知情人士指出,其實不只親民黨,國民黨與時代力量也都沒簽字,而唯一簽字民進黨,後續作法不像《勞基法》以絕對多數優勢過關,卡在內部有不同聲音。

 

為什麼一個在一般民眾心中沒有爭議的法律,到了立法院卻得不到立委關愛的眼神?原來大家不敢明著擋,但暗地裡卻整軍集結,希望能力阻法案通過。

 

首先來看長庚醫院,在事件發生後,不斷召開記者會、發布新聞稿,告訴大家做了多少公益,投入了多少研究,發表了多少文章,也鼓勵醫師多出來盡社會責任,試圖力往狂瀾。

 

馬偕董事會則是先自清,拔掉有爭議的董事長劉伯恩;和信辜家做得最乾脆,新任董事長是前衛生部長林奏延,讓專業來領導。

 

大老闆們更是看不下去,第一個跳出來公開發言的是新光醫院董事長吳東進。吳東進在1月16日出席新光金控新春餐會時就大聲喊冤,不滿為何一人做錯,其他人跟著挨大板,而且出任新光保全的三席醫院董事,每年出席費全數捐回給醫院,聲聲喊冤,引起媒體大幅報導。

 

之後在1月24日新光醫院年終餐會上,新光醫院副院長洪子仁主動提及《醫療法》修法,他說,除了三十五條以外都贊成。在旁的吳東進則主動表達要向媒體解釋,麥克風到手後,一講就是半小時欲罷不能,顯見吳東進有多在意。

 

不僅吳東進,媒體也報導,為了《醫療法》修法,遠東集團董事長徐旭東主動向台塑王家表達不滿,甚至要求王家善後。

 

除了財團醫院緊張外,其他私校附設醫院也意識到「唇亡齒寒」,若這波過了,私校附設醫院就是下一個目標,最近頻頻上媒體的高醫就成為改革的對象。

 

修法看似簡單,但卻動到醫院的背後各式利益團體,意外打開潘朵拉的盒子。各方勢力角力的結果,最重要的是主管機關衛生福利部的態度,1月29日衛福部長陳時中在新春記者施政重點簡報中卻沒有提及,是否意味著衛福部也準備鬆手?

 

會後媒體提問第一個問題就是詢問《醫療法》進度。陳時中回應表示,這是非常重要的法案,讓佔有醫院比例七成的財團法人醫院回歸原本的捐贈目的,會再加強溝通。衛福部醫事司長石崇良則明確表示,《醫療法》是下會期的優先法案。

 

攸關全民就醫權益的法案是否能過關,如何擺平各方勢力,讓醫院完全落實照顧病人的天職,考驗執政者的智慧。執政黨究竟是真改革,還是虛晃一招?

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