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【數位海洛因之四】執行不易!修法限兒少3C使用時間 仍難防網癮

製作人.方德琳、撰文.黃亞琪、研究員.王炘珏

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聶世傑、蕭芃凱攝影

2018-11-16 14:55

目前台灣在網癮政策上,根據《兒少法》於2015年修訂第四十三條,明訂兒少持續使用3C產品,不得超過合理時間,實際上卻很難實施執行;教育部也在一五年提出《各級學校學生安全健康上網實施計畫》,落實家庭教育和學校三級預防,且預備培育2200名網癮防治輔導人員;衛福部則在2014年有《上網不上癮心理健康促進政策行動綱領》,落實網癮防治措施。

跨領域整合難處多

政府、教育、醫療環環相扣

 

缺人、缺錢顯現了整體面投入的窘境。「心理健康推動總預算約十五億元,光毒癮防範就占了十億元。」衛福部心理及口腔健康司司長諶立中表示,目前在戒癮人員培育和單位有金額輔助外,部立的五個療養院也有開設戒癮門診,但沒有專門針對網路遊戲成癮戒斷的病房。

 

而在市立醫療體系,則有台北市立聯合醫院松德院區和高雄市立凱旋醫院,軍方有三總北投分院設有相關門診。諶立中表示,「網癮問題僅諮商是無法根本解決的,存在著共病問題,所以衛福部過去三年,重心僅在於過動者方面。」簡單說,就是以共病為前提,網癮防治部分執行層面並不多。

 

其實,在2016年,政府也曾有跨科技部、經濟部、通傳會、交通部、衛福部、教育部、文化部和國發會等八個部會,從環境控制到預防的跨部會計畫,「也因為預算與整合難度高,因此擱置了。」諶立中無奈地說。

 

網路遊戲成癮是多方面複雜因素交匯而成,牽涉家庭、教育、醫療、心理臨床、社工體系、手機和遊戲與電信業者到國家政策等,環環相扣。

 

「跨部門和跨領域資源整合,我是贊成的,但網路原生就是『野』的。」曾任政務委員,也是台大中國信託慈善基金會兒少暨家庭研究中心主任馮燕深諳跨領域整合的困難性,因此主張除了國家政策和資源整合外,家長的認知與小孩的自制力培養也很重要,且不要事事依賴政府,民間也可自己先做。

 

目前,她先以中心為平台,再跨領域連結趨勢科技公司開發「爸媽守護」App,父母可以管控小孩手機使用行為,且將過去防範毒癮措施,改編為網癮版本且數位化,訂定針對教師、父母和孩子在成癮的認知與預防的教材,目前在基隆四十二所國小的健康教育課開始實驗。

 

中國醫藥大學聯合亞洲大學,成立「中亞聯大網路成癮防治中心」。其中一項任務,是由中心主任兼副校長柯慧貞授課,培訓十六位校長、主任及教師成為「S.H.E」(Safe、Health 、Internet)安全健康上網宣講團,到學校宣揚優質教養講座,增加家長對網癮的認知。

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