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派系勢力回朝 地方議事不透明惡習難改

陳柏樺

焦點新聞

UDN.COM

1150期

2019-01-02 13:50

新科議員就職日,台南成了全國焦點,原為民進黨籍的郭信良突然率三名議員退黨,
再以無黨籍身分獲藍營支持當選議長,這戲碼透露地方政治哪些不能說的祕密?

九合一大選失利的民進黨,在議長選舉中再度潰敗,二十二縣市中僅守住一席。其中最令人矚目的莫過於台南市,占席次優勢的民進黨竟因四名議員脫黨,意外翻船。再次讓人見識議長選舉淪為利益交換,以民主的投票方式反噬民主。

 

綠營搞分裂  記名投票見光死

 

台南市議會議員共五十七席,民進黨原有二十五席、國民黨十六席,其餘為小黨或無黨籍。未獲民進黨提名的郭信良,在議長選舉前表態退黨參選,與無黨籍的林炳利搭檔,獲國民黨相挺而勝出。

 

跑票投郭信良的民進黨議員陳怡珍等三人也隨即退黨。由於郭信良是民進黨立委陳亭妃的政治盟友陳怡珍又是陳亭妃胞妹,很難不讓人聯想,民進黨因市長提名黨內初選造成的分裂,讓綠營再次失去議長寶座,重演四年前戲碼。

 

回顧四年前,民進黨在台南市議會雖有近半的席次優勢,黨團推舉連任的賴美惠,卻在議長選舉中敗給僅十六席的國民黨推出的李全教,賄選傳聞四起。時任台南市長的賴清德,堅持在議長賄選案查明前不踏進議會,展開超過兩百天的抵制,以行動對抗地方黑金政治。憑藉其個人形象,最初獲民意支持,但戰線拖長,風向漸轉,不少人認為賄選交由司法審判,府會運作不該為李全教一人所拖累。

 

這場地方政治風暴,最終李全教判刑定讞、入監服刑,失去議員資格,賴清德則承擔政治責任,遭監察院彈劾;但也促成二○一六年《地方制度法》修正,修改為記名投票讓議員不能再仗著「無記名投票」搞黑箱。

 

本屆正副議長選舉因應「李全教條款」,首度採記名投票,結果就是綠營包含台南四名脫黨議員見光死,以及全台各縣市議會共有十一人未依規定投票,被移送中央評議委員會。「有些人因九合一選舉結果,而看衰民進黨,不怕黨紀。」民進黨立委王定宇說。

 

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